南京工業職業技術大學:以綜合考核“指揮棒”引領樹立正確政績觀
習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上強調,要樹立和踐行正確政績觀,堅持從實際出發、按規律辦事,自覺為人民出政績、以實干出政績。這一重要論述,為新時代高等教育辦學治校、育人育才提供了根本遵循。作為全國首家公辦職業本科院校,南京工業職業技術大學始終牢記為黨育人、為國育才初心使命,堅持以科學考核體系引領事業高質量發展,構建起黨委統領、分類施策、四維賦能、閉環運行、激勵擔當的一體化考核體系,將正確政績觀轉化為可量化、可執行、可檢驗的制度安排,形成了以考核促治理、以評價促發展的良好局面。學校連續第七年獲得江蘇省省屬高校高質量發展綜合考核第一等次。
一、以考核正導向,堅守為黨育人初心
用好考核“指揮棒”,首要是把穩政治方向,錨定為黨育人、為國育才的根本坐標,把為黨育人、為國育才作為考核體系的邏輯起點與最終歸宿。學校始終堅持黨對考核工作的全面領導,構建組織嚴密、權責清晰、剛性約束的政治引領機制。成立由黨政主要領導分別擔任組長、副組長,全體黨委常委全程參與的考核工作領導小組,考核辦掛靠黨委辦公室,明確黨建考核由組織部牽頭、高質量發展與滿意度測評由黨辦校辦統籌,確??己耸冀K沿著正確政治方向推進。在計分規則上突出黨建引領的乘數效應,對二級學院采用黨建考核結果作為系數與高質量發展考核結果相乘、職能部門采用黨建成效30%固定權重的差異化加權計分方式,把黨建工作成效與事業發展成效深度綁定,推動黨建與業務同部署、同推進、同檢驗。同時,將黨風廉政建設、意識形態工作、安全穩定責任、師德師風問題、學術不端行為等關鍵事項列為一票否決情形,以剛性制度守住辦學底線,從根本上糾正重業務輕政治、重教書輕育人的偏向。
學校始終堅持以師生為中心的發展思想,把學生成長成效、教師發展獲得感、校園治理效能、師生滿意度作為衡量政績的核心標尺。在考核設計中大幅壓減單純量化排名類指標,將高質量就業、技能養成、雙創成效、育人滿意度等置于考核核心位置,推動辦學資源與工作精力持續向教學一線、基層治理、師生需求傾斜。通過考核導向的持續糾偏,引導各級辦學主體自覺破除唯數字、唯排名的片面政績觀,把心思與力量集中到人才培養主業上來,讓育人為本、質量為先、服務師生、面向未來成為全校上下的共同行動遵循。
二、以考核立標準,構建科學評價體系
用好考核“指揮棒”,關鍵是優化評價體系,樹立重實績、重實干的鮮明導向,以科學評價引領正確政績觀落地。學校緊扣共性與特色結合、定量與定性結合、增量與存量結合的設計原則,立足職業本科辦學規律,建立分類賽道、差異權重、模塊清晰、指標精準的評價體系,讓不同類型辦學單位在各自賽道上各展其長、各優其優。學校實施精準分類考核,將二級學院劃分為A類工科類、B類人文經管類、C類公共教學與實訓類三大組別,將職能部門劃分為黨群部門、行政部門、直屬單位三大類別,實行同類比拼、同場競技,各類別優秀比例統一規范設定為不超過30%,從制度層面解決“一把尺子量到底”帶來的公平性難題。圍繞不同單位辦學定位實行差異化權重配置,A類工科類學院內涵建設權重40%、科研與產教融合權重30%,B類人文經管類學院內涵建設權重50%、科研與產教融合權重20%,C類公共教學與實訓單位內涵建設權重達70%,特色辦學單位單獨設置特色指標,真正實現因類施策、精準考評。
學校建立內涵建設、科研與產教融合、學生工作、綜合管理四位一體的高質量發展指標體系,全面推行代表性成果評價、長周期評價、多元主體評價相結合的考評模式。內涵建設聚焦專業群、課程教材、教學改革、技能競賽、師資隊伍與雙師結構,科研與產教融合聚焦技術合同、科研經費、高價值專利、成果轉化與平臺建設,學生工作聚焦思政教育、學風建設、心理健康、招生就業與資助育人,綜合管理聚焦日常運行、檔案資產、財務規范、文明創建與網絡安全。同時,弱化短期量化考核壓力,強化發展進步幅度與持續改進成效,對基礎研究、關鍵技術攻關實行長周期考核,為教師潛心育人、深耕學術留出充足空間,讓潛心育人者受尊重、實干擔當者有舞臺。
三、以考核激活力,激勵干部擔當作為
用好考核“指揮棒”,核心是強化結果運用,激發干事創業、擔當作為的內生動力,把考核結果轉化為推動高質量發展的強大動力。學校充分發揮正向激勵作用,建立考核結果與績效分配、評優評先、干部任用、資源配置剛性掛鉤的運行機制,形成獎優罰劣、獎勤罰懶、能上能下的鮮明干事導向。構建多層級全覆蓋的激勵體系,充分釋放考核正向效能。設立綜合考核優秀獎,對考核優秀單位給予績效上浮與配套獎勵支持;設立單項先進獎,覆蓋黨建、內涵建設、產教融合、學生工作、管理服務等關鍵領域;設立突出貢獻獎,對在重大改革、關鍵攻關中取得突破的單位實行破格評優。考核優秀單位可相應增加教職工評優名額,主要負責人優先推薦為年度考核優秀人選,在干部提拔、職稱晉升、項目申報中予以重點傾斜,真正讓有為者有位、實干者實惠。
學校同步強化約束問責與閉環管理,堅決糾治形式主義與虛假政績傾向??己嘶竞细駟挝恢饕撠熑瞬坏迷u優,考核不合格單位班子成員均不得評優并相應核減績效,排名末位單位須作出書面檢討并限期整改,學院年度考核排名后兩位、職能部門和直屬單位排名后三位的,取消主要負責人年度考核評優資格,以剛性約束杜絕重痕不重績、留跡不留心的材料政績與數字政績。學校嚴格執行年初定目標、年中強監測、年末嚴考評、反饋抓整改、次年再提升的全鏈條閉環管理,考核全過程公開透明,考評后形成一院一單整改清單,整改成效直接納入下一年度考核,徹底解決一考了之、考用脫節問題。通過考核壓力向發展動力的有效轉化,推動廣大干部教師主動投身教學科研、產教融合、技術攻關主戰場,在服務新質生產力與制造強國建設中展現擔當作為。
四、以考核固根本,完善長效治理體系
用好考核“指揮棒”,根本是深化以考促治,筑牢辦學治校、長效發展的制度根基,以長效制度保障高校健康發展。學校以考核改革牽引治理現代化,構建黨委領導、多元參與、公開公正、動態優化的制度體系,為正確政績觀落地生根提供堅實長效保障。學校構建系統化制度化的考核體系,以目標任務綜合考核辦法為總綱,配套出臺學院高質量發展、職能部門目標考核、滿意度測評、基層黨建考核等實施細則,疊加人事、績效、科研、教學、資產等系列配套制度,形成層級清晰、銜接順暢、運行高效的制度矩陣。將正確政績觀全面融入學校章程、發展規劃、資源配置與內部治理各環節,推動考核導向與辦學目標、國家戰略同頻共振,為高質量發展提供穩定制度支撐。
學校持續深化師生共治、強化民主監督,推動考核評價充分反映師生意愿、切實體現師生訴求。滿意度測評實現教職工全覆蓋,采用領導評價、代表評價、基層評價均衡加權方式開展,評價內容聚焦辦學成效、管理效能、服務質量與作風建設等核心維度??己藰藴?、實施流程、評定結果全程公開,以公開促公正、以公正立公信,不斷提升考核工作公信力與認可度。學校大力厚植重潛績、利長遠的辦學文化,持續涵養求真務實的政治生態和育人生態。在考核中加大專業群建設、師資培育、學風養成、實訓條件改善、文化傳承創新等長期性、基礎性工作權重,不盲目追求短期顯績,更加注重發展后勁與辦學生態持續優化。同時,將正確政績觀教育常態化納入干部教育培訓、師德師風建設與日常監督考察,通過典型引領、文化浸潤、制度約束同向發力,引導廣大干部牢固樹立“功成不必在我、功成必定有我”的境界情懷,多辦打基礎、利長遠、惠師生的實事好事,推動正確政績觀真正內化為思想自覺、外化為行動習慣。
考核之要在導向,辦學之要在初心。用好綜合考核“指揮棒”、樹牢正確政績觀,是學校高質量發展的永恒課題。南京工業職業技術大學將始終堅守為黨育人、為國育才初心使命,以科學考核引領實干擔當,以正確政績觀護航辦學治校,持續提升職業本科辦學質量,為服務國家戰略、推動職業教育高質量發展作出新的更大貢獻。