海南大學(xué)：打造“平安高校”海南新“楓”景
黨的十八大以來(lái)，海南大學(xué)黨委深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記要求在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持以師生為中心，進(jìn)一步優(yōu)化校園矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，多措并舉、多位下沉、多渠協(xié)同，推動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)與書(shū)院制改革，著力促進(jìn)“四個(gè)下沉”，推進(jìn)校園訴求渠道暢通創(chuàng)新，上下聯(lián)動(dòng)、多管齊下、全面調(diào)處，力爭(zhēng)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，打造“平安高校”新“楓”景。
2023年6月23日下午，省教育廳黨委書(shū)記曹獻(xiàn)坤以“四不兩直”方式到海南大學(xué)檢查校園安全生產(chǎn)工作
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)“一核多元”治理矛盾不上交
一是學(xué)校黨委總攬全局、高位推動(dòng)，建章立制全面推進(jìn)依法治校。制定《海南大學(xué)全面推進(jìn)法治工作實(shí)施方案》，健全整體聯(lián)動(dòng)的學(xué)校及周邊矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化機(jī)關(guān)、學(xué)院、書(shū)院黨組織融合互動(dòng)機(jī)制和基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)矛盾糾紛化解工作機(jī)制，將政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)在基層延展轉(zhuǎn)化為化解矛盾糾紛的多元資源。出臺(tái)《海南大學(xué)書(shū)院制改革實(shí)施方案》《海南大學(xué)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)實(shí)施方案》，以書(shū)院為依托推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，成立16個(gè)書(shū)院黨組織，將全校4萬(wàn)多名學(xué)生一體納入書(shū)院管理，書(shū)院內(nèi)不同學(xué)科門(mén)類、不同學(xué)歷層次、不同文化背景學(xué)生“三交叉”住宿，實(shí)施思政工作自主開(kāi)展、學(xué)生自我管理、師生自主交流“三自主”管理模式。
二是創(chuàng)新屬地黨團(tuán)班組織建設(shè)，形成師生“三自主”管理模式。強(qiáng)化黨員作用發(fā)揮，深入實(shí)施學(xué)生黨員亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)“三亮工程”，在校園疫情防控、宿舍搬遷、校園交通等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位，設(shè)立黨員先鋒隊(duì)、黨員值班點(diǎn)、黨員責(zé)任區(qū)，發(fā)動(dòng)學(xué)生黨員深入學(xué)生，及時(shí)收集和回應(yīng)學(xué)生訴求，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，牢牢守住校園“零感染”安全防線。近3年，先后有學(xué)生黨員投入交通指引、社區(qū)管理、宿舍搬遷、學(xué)業(yè)幫扶等師生服務(wù)工作上萬(wàn)人次。同時(shí)，學(xué)校創(chuàng)新學(xué)生社區(qū)黨團(tuán)組織功能實(shí)現(xiàn)方式，按學(xué)生所在書(shū)院（學(xué)生社區(qū)）樓層、宿舍，組建屬地實(shí)體化黨團(tuán)班學(xué)生組織，按專業(yè)建制設(shè)立功能型黨支部，構(gòu)建“虛實(shí)結(jié)合、橫縱交叉”全覆蓋、網(wǎng)格化的學(xué)生黨建組織，成立校院兩級(jí)學(xué)生自主管理委員會(huì)16個(gè)、書(shū)院班級(jí)（團(tuán)支部）1152個(gè)、學(xué)生黨支部167個(gè)，健全“社區(qū)—樓棟—樓層—宿舍”四級(jí)網(wǎng)格，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
2022年3月29日，海南大學(xué)成立椰風(fēng)書(shū)院等15個(gè)實(shí)體書(shū)院，全校4.5萬(wàn)余名學(xué)生（含非全日制研究生）一體納入書(shū)院管理
三是創(chuàng)新校園訴求渠道，實(shí)現(xiàn)線上、線下接訴處訴“零距離”。自2019年持續(xù)開(kāi)展“校長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，校領(lǐng)導(dǎo)與師生線下零距離溝通，解答釋惑，排憂解難，調(diào)處問(wèn)題共計(jì)113項(xiàng)；自2021年利用海南大學(xué)企業(yè)微信號(hào)，搭建線上學(xué)生問(wèn)題集中反饋平臺(tái)“回音壁”，方便師生在平臺(tái)表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)和訴求，由學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)第一時(shí)間核實(shí)處理，“有問(wèn)必答、有需立辦”，減少事項(xiàng)流轉(zhuǎn)流程，提升回復(fù)效率和辦結(jié)質(zhì)量，累計(jì)收集并辦理學(xué)生各類問(wèn)題反饋、工作建議超3.1萬(wàn)余條。截至2023年10月，學(xué)校2023年度通過(guò)海南省信訪網(wǎng)、海南12345熱線管理平臺(tái)、校長(zhǎng)接待日、校長(zhǎng)信箱、書(shū)記信箱、信訪信箱、信訪辦公室接訪、回音壁處理各類咨詢、求助、信訪件共計(jì)7780余件，事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100%，師生滿意度較高、獲得較好評(píng)價(jià)。
二、堅(jiān)持多元共治，踐行“全員育人”路徑教育不缺位
一是創(chuàng)新書(shū)院與學(xué)院的“雙院”協(xié)同育人機(jī)制。明確書(shū)院育人、學(xué)院育才，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)兼任書(shū)院首任院長(zhǎng)，學(xué)院主管人才培養(yǎng)、教學(xué)、科研等，副院長(zhǎng)兼任書(shū)院副院長(zhǎng)。建立“雙院”聯(lián)席會(huì)議等常態(tài)化協(xié)同機(jī)制，制定出臺(tái)系列配套制度、方案74項(xiàng)，組織編制“雙院”協(xié)同育人“你問(wèn)我答”共39個(gè)事項(xiàng)，“雙院”共促學(xué)生創(chuàng)新競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)業(yè)幫扶、訪企拓崗、就業(yè)指導(dǎo)等成效明顯。已為本科生配備學(xué)業(yè)導(dǎo)師2153名，選聘112名企業(yè)事業(yè)單位優(yōu)秀代表、優(yōu)秀校友擔(dān)任校外導(dǎo)師，實(shí)現(xiàn)本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師全覆蓋；配備成長(zhǎng)導(dǎo)師157人、朋輩導(dǎo)師533人，特邀黨建組織員15人，開(kāi)展“知行講壇”等導(dǎo)師進(jìn)學(xué)生社區(qū)交流活動(dòng)60余場(chǎng)，形成同向同行、互聯(lián)互通的全員育人氛圍。舉辦協(xié)同育人成果新聞發(fā)布會(huì)，介紹“雙院”協(xié)同育人經(jīng)驗(yàn)，獲人民網(wǎng)等主流媒體報(bào)道。
海南大學(xué)召開(kāi)“雙院”協(xié)同育人工作專題會(huì)
二是加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍能力建設(shè)，實(shí)行書(shū)院實(shí)體運(yùn)作。推動(dòng)174名輔導(dǎo)員全員入駐學(xué)生宿舍辦公，與學(xué)生“同吃同住同生活”，把握重大節(jié)慶、返校離校、貧困資助、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、推優(yōu)入黨、考試考級(jí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、畢業(yè)就業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，用好宿舍走訪、個(gè)別談心、重點(diǎn)關(guān)注三大工作手段，建立以輔導(dǎo)員為紐帶的導(dǎo)師隊(duì)伍信息互通機(jī)制，在學(xué)生價(jià)值引領(lǐng)、人格塑造、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生活幫扶等方面提供個(gè)性化的指導(dǎo)和全方位的關(guān)注，做到圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，及時(shí)有效化解學(xué)生矛盾與困難。
學(xué)校輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員以及各類導(dǎo)師隊(duì)伍深入學(xué)生
三是打造實(shí)踐育人基地，搭建“一站式”師生社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。在多校區(qū)（辦學(xué)點(diǎn)）建設(shè)1個(gè)線上、3個(gè)線下“一站式”學(xué)生社區(qū)服務(wù)大廳，力爭(zhēng)做到“解決一個(gè)具體訴求、發(fā)現(xiàn)一類共性問(wèn)題、推動(dòng)一次服務(wù)提升”，建設(shè)運(yùn)營(yíng)校區(qū)“一站式”師生服務(wù)大廳，為師生提供50余項(xiàng)線下業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理及“一站式”咨詢服務(wù)；完善優(yōu)化學(xué)生請(qǐng)假、獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)等67項(xiàng)線上服務(wù)事項(xiàng)；陸續(xù)上線場(chǎng)地預(yù)約、座位預(yù)約、活動(dòng)預(yù)約、校區(qū)驛站、每日一學(xué)、失物招領(lǐng)、傳聲筒、自修室查詢等與學(xué)生密切相關(guān)的26項(xiàng)應(yīng)用；線下開(kāi)通校區(qū)“驛站”，推進(jìn)證明開(kāi)具等29項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)線下“一站式”辦理，讓“數(shù)據(jù)多跑路，學(xué)生少跑步”，學(xué)生獲得感顯著提升。建設(shè)書(shū)院心理咨詢室、師生交流室、多功能活動(dòng)室、自習(xí)室等83間，制定學(xué)生社區(qū)心理咨詢輪崗值班制，確保心理健康教育專業(yè)力量入駐學(xué)生社區(qū)全覆蓋，開(kāi)設(shè)《大學(xué)生心理健康教育》公共必修課，以及《人格心理學(xué)》等選修課程，年均開(kāi)展團(tuán)體心理輔導(dǎo)超過(guò)400場(chǎng)，積極構(gòu)建“平臺(tái)保障、實(shí)踐活動(dòng)、咨詢服務(wù)、預(yù)防干預(yù)、教育教學(xué)“五位一體”的心理健康教育工作格局，確保心理問(wèn)題早預(yù)防、早識(shí)別、早干預(yù)，近3年成功干預(yù)危機(jī)160多起。
海南大學(xué)海甸校區(qū)線下“一站式”服務(wù)大廳
三、堅(jiān)持法治先行，創(chuàng)建“和諧校園”樣板平安不出事
一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，提升校園信訪工作法治能效。學(xué)校信訪室由原“信息與信訪科”單獨(dú)下設(shè)至法律事務(wù)辦公室，以《信訪工作條例》新規(guī)定新要求為抓手，形成學(xué)校信訪工作實(shí)施細(xì)則，探索學(xué)校信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，編寫(xiě)信訪工作年度報(bào)告，針對(duì)重大疑難信訪糾紛形成專報(bào)機(jī)制，協(xié)調(diào)法律事務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)信訪人員進(jìn)行法治培訓(xùn)和指導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍法治意識(shí)。學(xué)習(xí)律師處理法律事務(wù)過(guò)程中的較好經(jīng)驗(yàn)及方法，運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及學(xué)校和廣大師生切身利益的矛盾和問(wèn)題；設(shè)立信訪功能用房，營(yíng)造便于傾訴、溝通、表達(dá)的良好氛圍，打造接訪、處訪、保密工作獨(dú)立空間，提升信訪工作調(diào)處能效。
二是校警聯(lián)合打造法治教育陣地。制定《海南大學(xué)校園安全與秩序管理規(guī)定（試行）》和《海南大學(xué) 美蘭交警大隊(duì)警校聯(lián)動(dòng)校園交通整治百日大行動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)道路交通安全管理。2023年三次邀請(qǐng)海口市交警支隊(duì)和美蘭分局駐校民警開(kāi)展交通安全警示教育，安裝交通標(biāo)識(shí)共182處（牌），新增減速帶15條，增設(shè)兩套電子測(cè)速設(shè)備，共清理違規(guī)電動(dòng)車2400多輛等；制定各級(jí)應(yīng)急預(yù)案和處置工作機(jī)制，開(kāi)展疫情防控、重大災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急演練和檢查巡查80余次；拆除宿舍區(qū)全部充電裝置，轉(zhuǎn)移至空曠地帶安裝2270個(gè)充電插座，兼顧充電所需和安全保護(hù)。
三是夯實(shí)楓橋經(jīng)驗(yàn)法治根基，落實(shí)海南省“八五”普法規(guī)劃。開(kāi)展以憲法教育為核心的法治教育，把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在普法工作的首要位置，制定學(xué)校普法規(guī)劃，年均集中開(kāi)展宣傳折頁(yè)、法治科普、校園宣講、安全演示等各類安全宣傳教育進(jìn)校園活動(dòng)超20場(chǎng)次，書(shū)院黨委落實(shí)學(xué)生安全教育管理主體責(zé)任，每年開(kāi)展國(guó)家安全、禁毒防艾、防風(fēng)防汛、宿舍安全、消防安全等系列安全教育主題班會(huì)、講座千余場(chǎng)次，做到安全教育全覆蓋。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部、教師學(xué)法制度，保證每年有一定學(xué)時(shí)的法治培訓(xùn)，將法治教育寓于學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程，提升領(lǐng)導(dǎo)干部、師生法律意識(shí)，形成有特色、有品牌、有專題、有成效的校園法治文化。
學(xué)校深入推進(jìn)各類安全教育進(jìn)學(xué)生社區(qū)
