北京聯(lián)合大學(xué)：錨定“四個(gè)堅(jiān)持”，探索“聯(lián)大經(jīng)驗(yàn)”
北京聯(lián)合大學(xué)高度重視校園安全穩(wěn)定工作，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的發(fā)展理念；始終瞄準(zhǔn)“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的安全目標(biāo)；時(shí)刻堅(jiān)持“精精益求精、萬(wàn)萬(wàn)無(wú)一失”的工作標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的管理要求。堅(jiān)持把校園安全放在首位，堅(jiān)守安全紅線，強(qiáng)化落實(shí)學(xué)校管理責(zé)任和各單位主體責(zé)任，及時(shí)全面排查梳理校園及周邊存在的各類安全問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，聚焦重大隱患和突出問題，了解師生需求，完善各類建設(shè)，錨定“四個(gè)堅(jiān)持”持續(xù)提升學(xué)校安全治理體系和能力，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘
黨建引領(lǐng)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本保證，也是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂。學(xué)校黨委始終高度重視安全穩(wěn)定工作，從政治上觀大勢(shì)、謀大局，不斷增強(qiáng)安全穩(wěn)定工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
一是總體謀劃、層層落實(shí)。校院兩級(jí)黨委制訂安全穩(wěn)定工作計(jì)劃（要點(diǎn)），春秋季開學(xué)專題研究部署安全穩(wěn)定相關(guān)工作。學(xué)校黨委每年與學(xué)校各二級(jí)黨組織簽訂《北京聯(lián)合大學(xué)維護(hù)安全穩(wěn)定工作責(zé)任書》和《北京聯(lián)合大學(xué)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書》，校長(zhǎng)和與各單位負(fù)責(zé)人簽訂《北京聯(lián)合大學(xué)消防安全責(zé)任書》，確保基層黨建與基層治理有機(jī)銜接。
二是重大活動(dòng)及事件、節(jié)點(diǎn)專題研判部署。在慶祝建黨百年、黨的二十大、北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)等重大活動(dòng)開始前，學(xué)校黨委專題研究部署學(xué)校安全穩(wěn)定工作，制訂安保維穩(wěn)工作方案，有效保證各類活動(dòng)期間零安全事故發(fā)生。在重要敏感節(jié)點(diǎn)前，研判相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，部署重點(diǎn)關(guān)注方向。
三是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，注重督查考核。拉緊安全責(zé)任鏈條，強(qiáng)化底線思維，“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，將安全穩(wěn)定工作納入學(xué)校績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，在校內(nèi)巡察、黨建工作動(dòng)態(tài)檢查等工作中抽調(diào)保衛(wèi)干部為小組成員，對(duì)各單位安全穩(wěn)定工作進(jìn)行督查檢查，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)，問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。
二、堅(jiān)持法治思維，完善校園安全治理模式
在長(zhǎng)期安全管理工作中，學(xué)校致力于堅(jiān)持法治思維，完善校園安全管理體系，逐步形成了適合自身實(shí)際的“五個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)。
一是訂好一套“法”。校園安全管理法治化，首先要做到有法可依，學(xué)校針對(duì)校區(qū)多、分布散和各校區(qū)師生密度大的現(xiàn)實(shí)情況，制訂了一套包含校規(guī)校紀(jì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的匯編，涉及學(xué)校安穩(wěn)機(jī)制運(yùn)行、師生日常業(yè)務(wù)辦理、各類突發(fā)事件處置等方面，為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的有效推進(jìn)提供了遵循保障。
二是開好一個(gè)“會(huì)”。學(xué)校每月涉及重要節(jié)點(diǎn)前組織召開校園安全穩(wěn)定工作會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，通報(bào)學(xué)校安全隱患苗頭，將涉及校園安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作歸納成一張清單，對(duì)照清單逐條會(huì)商研判，使各單位及時(shí)了解并掌握當(dāng)前傾向性問題，做到有的放矢，為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的有效推進(jìn)提供了會(huì)商平臺(tái)。
三是用好一本“帳”。學(xué)校及各二級(jí)單位及時(shí)建立、更新問題隱患臺(tái)賬，加強(qiáng)分類監(jiān)管，狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)，對(duì)問題隱患整改實(shí)行“定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定期限”的工作方針，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，動(dòng)態(tài)更新隱患督導(dǎo)和整改情況。對(duì)關(guān)注群體管理服務(wù)、矛盾糾紛化解等工作落實(shí)“一人一冊(cè)”“一事一策”的工作措施，為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的有效推進(jìn)提供了有力抓手。
四是織好一張“網(wǎng)”。建立“精細(xì)化管理、多元化參與、科學(xué)化配置、規(guī)范化運(yùn)行”的校園網(wǎng)格化安全管理工作格局。從室內(nèi)到室外、從辦公場(chǎng)所到公共區(qū)域，通過實(shí)施校園網(wǎng)格化安全管理與綜合防控模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等不同工作對(duì)象的精細(xì)化管理、維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作主體的多元化參與、安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作力量的科學(xué)化配置和校園安全管理的規(guī)范化運(yùn)行。在《北京市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》出臺(tái)后，將消防主體責(zé)任與網(wǎng)格化安全管理責(zé)任合理融合，營(yíng)造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的校園安全治理共同體，確保全校安全無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角，這張“網(wǎng)”為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的有效推進(jìn)提供了強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。
五是建好一支“隊(duì)伍”。校院兩級(jí)分別設(shè)置安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員定期召開校園安全穩(wěn)定工作推進(jìn)會(huì)，參加安全培訓(xùn)、講座，各校區(qū)、各二級(jí)單位分別設(shè)置專（兼）職保衛(wèi)人員。學(xué)校定期邀請(qǐng)屬地消防部門進(jìn)校指導(dǎo)，著重進(jìn)行應(yīng)急疏散及消防器材使用技能培訓(xùn)，組織各校區(qū)安全員（保衛(wèi)、宿管、食堂等常駐校區(qū)教職工及部分學(xué)生）按照“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行消防技能和實(shí)操培訓(xùn)，動(dòng)真格、出真水、滅真火、看效果，使安保隊(duì)伍的安全意識(shí)和防范技能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的有效推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)力量。學(xué)校應(yīng)急處突分隊(duì)每月至少組織一次反恐防暴演練，定期邀請(qǐng)反恐部門對(duì)分隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練指導(dǎo)，在2023年學(xué)校聯(lián)合朝陽(yáng)區(qū)反恐辦和北京市公安局朝陽(yáng)分局舉辦的“415全民國(guó)家安全教育日系列活動(dòng)中”，學(xué)校應(yīng)急處突分隊(duì)在科目展示及應(yīng)急演練中的精彩表現(xiàn)獲得兄弟高校及學(xué)校師生的一致好評(píng)。
三、堅(jiān)持科技創(chuàng)安，不斷提升校園安防建設(shè)
近年來(lái)，學(xué)校持續(xù)加大校園安全設(shè)施建設(shè)投入，從硬件、軟件對(duì)學(xué)校的安防建設(shè)進(jìn)行升級(jí)、改造。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。完成全校八個(gè)校區(qū)的校門和宿舍出入口智能人行通道系統(tǒng)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)。對(duì)北四環(huán)校區(qū)校門加裝車行管理系統(tǒng)，不斷提升人防、物防、技防協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力，對(duì)進(jìn)出校園人員車輛實(shí)現(xiàn)智能化管理。學(xué)校各校區(qū)房屋建設(shè)老舊，近幾年年均更換技防、消防設(shè)施設(shè)備700余件、檢修800余處，對(duì)各校區(qū)重點(diǎn)部位加裝了監(jiān)控設(shè)備，目前學(xué)校視頻監(jiān)控體系更加完善，校園安全綜合防范科技水平和安全防控能力得到進(jìn)一步提高。
二是打造智慧化校園。學(xué)校持續(xù)推進(jìn)智能化、數(shù)字化、科技化平安校園建設(shè)，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與校園安全和管理服務(wù)融合，打通校園數(shù)據(jù)孤島，治理方式從傳統(tǒng)方式向“傳統(tǒng)加智慧治理”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)，綜治效果顯著，能夠?qū)崟r(shí)、快速掌握在校人、車數(shù)量及對(duì)人員定位，對(duì)處置突發(fā)意外情況提供了重要技術(shù)支持。開發(fā)、上線“一站式服務(wù)大廳”，為師生在入校申請(qǐng)、活動(dòng)審批等提供了線上便捷服務(wù)，形成安全閉環(huán)。
四、堅(jiān)持師生為本，錘煉立德樹人能力本領(lǐng)
學(xué)校始終堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，以大思政課為載體，注重提升師生政治意識(shí)和法治思維，培養(yǎng)師生安全意識(shí)和防范技能。堅(jiān)持師生為本，傾聽?zhēng)熒庠福眯挠们榛饷芗m紛。
一是注重師生安全防范意識(shí)和能力培養(yǎng)。學(xué)校以“大思政課”為平臺(tái)，將國(guó)家安全教育融入其中，整合校內(nèi)外教育資源，形成校內(nèi)多部門聯(lián)動(dòng)、校外有關(guān)部門協(xié)同的安全教育模式，加強(qiáng)校地聯(lián)動(dòng)，充分利用屬地公安、消防等資源，及時(shí)邀請(qǐng)進(jìn)校指導(dǎo)開展相關(guān)安全教育。設(shè)置第二課堂，豐富線上線下教育載體，利用“平安聯(lián)大”微信平臺(tái)，發(fā)布警情預(yù)警和安全提醒，落實(shí)必修課、選修課等第二課堂課程以及新生前置微課；定期開展平安校園主題作品征集和消防疏散、安全技能培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)提升師生安全意識(shí)和防范技能。
二是傾聽?zhēng)熒袈暎⑼晟泼芗m紛化解渠道。學(xué)校定期召開師生安全座談會(huì)，進(jìn)行問卷調(diào)查，深入了解師生在日常生活、校園安全方面的所需所想。面對(duì)學(xué)校師生的需求困難，既“面對(duì)面”溝通疏導(dǎo)，也“鍵對(duì)鍵”了解情況，開通校內(nèi)“12345”服務(wù)熱線，鼓勵(lì)師生對(duì)學(xué)校建設(shè)提出意見建議，快捷解決師生面臨的困難。此外，為了更好的服務(wù)師生，學(xué)校開通了“聯(lián)大e事通”，從事務(wù)辦理、日常生活到學(xué)業(yè)就業(yè)、思想困惑，為師生提供全面系統(tǒng)指導(dǎo)幫扶。
長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校在探索、提出、實(shí)踐、建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的道路上總結(jié)出適合自身安全發(fā)展的“聯(lián)大經(jīng)驗(yàn)”，在新時(shí)代下，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)“聯(lián)大經(jīng)驗(yàn)”在新的征程中取得新成就。
