華南農業大學：用心用情，守正創新，五措并舉探索高校信訪新“楓”潮
華南農業大學借鑒“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的“楓橋經驗”，積極探索建立學校信訪工作“小事不出院、大事不出校、矛盾不上交”新模式，主動將信訪工作融入到高校治理中，通過抓好學習宣傳、暢通交流渠道、創新信訪載體、做好輿情分析、加強跟蹤督辦，“五措并舉”深化信訪制度改革，著力打造“流程標準、過程透明、處理高效”的“陽光信訪”工作體系，集中化解了一批師生關心、反映強烈的信訪問題，不斷推動學校創新發展。
一、抓好學習宣傳，握牢信訪“方向盤”
學校定期通過校院兩級黨委（常委）會、理論中心組學習等方式學習信訪工作相關會議精神，扎實做好《信訪工作條例》宣貫工作，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向推進。通過建立“校領導每年進行一次接待來訪、院領導每學期到學生社區進行座談”機制，將黨的領導貫徹到信訪工作的各方面和全過程；通過張貼海報、設立信訪咨詢臺、發放《信訪工作條例》讀本、制作專題網絡推文等方式，引導師生依法有序表達信訪訴求，樹立依法辦事、依法信訪、依法維權意識；依托人文與法學學院打造由“1”個法律實踐教學中心和“9”個學生組織（法律援助中心、模擬法庭、創新創業法律服務中心、法律診所、辯論隊、模擬聯合國、知識產權服務中心、法治宣講團、國際法競賽中心）組成的“1+9”普法宣傳學生團隊矩陣，開展法治宣傳教育，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪氛圍。
二、暢通交流渠道，架起師生“連心橋”
學校積極踐行“以人民為中心”的工作原則，暢通訴求表達渠道，通過“（來）信、（到）訪、網（絡）、電（話）”四種渠道，常態化開展師生、群眾信訪件回復工作，確保“小問題7日內答復，大問題2個月辦結，答復和辦結率均達到100%”；積極建設“一站式”學生社區綜合管理平臺，并在此基礎上開展“書記面對面”“校長有約”“校領導接待日”“校長午餐會”“院領導社區有約”等活動，實現矛盾糾紛一站式接待、一攬子調處、全鏈條解決，將一批矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽；遵循“三到位一處理”工作原則，多措并舉處理信訪事項，對處理意見不滿意或有疑惑的，工作人員持續跟進，從政策解釋、思想疏導、關懷關愛和救助扶助等角度多元化解，做到“事心雙解”。目前學校已開展“我與書記面對面”2期、“校長有約”24期、“校領導接待日”63期、“校領導午餐、茶話會”10余場次、“院領導社區有約”100余場次，其中“校長有約”（學生專場）項目獲得“我為同學做實事”廣東學聯學生會精品服務項目立項；“師生茶座——銘記立德樹人使命 引領學子成長成才”獲評獲全國高校學生會組織“我為同學做實事”優秀項目和“最受學生歡迎項目”。
第十九期“校長有約”（學生專場）
三、創新信訪載體，拓寬網絡“快車道”
學校堅持信息賦能，高標準建設“網上信訪”主渠道，通過新生入學教育、新教工培訓等契機，不斷擴大網上信訪渠道師生知曉度和校園影響力，確保信訪工作暢通有序、務實高效。近年來，學校依托“一網通辦”平臺，先后開通校長信箱、校長郵箱、院長信箱等“網上信訪”渠道，實現了由走訪“面對面”向掌上“屏對屏”的轉變，力爭讓信訪數據多跑路、師生群眾少跑腿，且辦理過程和結果可查詢、可跟蹤。在此基礎上，學校在信訪主頁面設置《各職能單位業務聯系電話圖》，引導信訪人先聯系職能部門溝通解決，對信訪件進行初步篩選引流；提出“以院為實體”的工作導向，全面踐行“小事不出院”宗旨，設立“院長信箱”，充分發揮二級學院“人熟事熟”的優勢，完成信訪事項受理、辦理、反饋全過程，有效地將相關信訪工作化解在基層；通過大數據生成“信訪熱點”，便于師生一鍵查看常見問題的解答，有效緩解校內信訪件“多、雜、重”問題。2023年，網上信訪事項及時受理率達到99.32%，按期答復率達到98.45%，平均辦理時長同比縮短 3.5天，解決過去多頭受理、重復交辦等問題，實現全流程提質增效。
四、做好輿情分析，建立信訪“預警墻”
學校探索建立信訪輿情預警機制，提高輿情管理能力。通過輿情監測系統定期開展網絡輿情監測，并對監測到的網上信訪輿情進行分析、咨詢、評估，為各類突發信訪事件的科學識別、準確分級、及時響應、有效溝通和妥善解決提供參考；充分運用信訪系統數據處理功能，綜合預測信訪趨勢，推動輿情預警，按照周小結、月匯總、季度研判分析，對信訪總量大、增幅高，越級訪、重復訪問題突出或苗頭性、傾向性問題明顯的信訪件進行跟蹤，對反映問題比較集中的職能部門及問題多發易發領域建立臺賬，引導各部門提前抓“小事”，預防出“大事”。同時，學校推進黨組織嵌入學生社區網格化管理，落實黨員網格責任制，建立“學生社區黨建工作站—樓棟臨時黨支部—樓層臨時黨小組”三級聯動機制，挑選樓棟優秀學生黨員、入黨積極分子組成宿舍信息員隊伍——“紅色網格”，定期開展預警巡邏，及時匯報突發事件等特殊情況，讓學生黨員成為學生群體中社區工作的“眼（發現問題）、耳（聽到問題）、鼻（敏銳嗅覺）、舌（匯報問題）”，為學校輿情處置決策提供參考依據。
學生社區黨組織架構
學生社區黨建工作站
五、加強跟蹤督辦，妥善處置“重復件”
學校圍繞消解存量、控制增量、提高質效目標，瞄準重復信訪件、多頭信訪件“靶向發力”，通過梳理近三年來重復信訪件，建立“每月重復件回頭看”制度，對重復信訪事項建立清單臺賬，編入《信訪簡報》，并適時公開共性建議的落實情況。實行“每月一督查、一案一督辦、半年一匯總”工作機制，堅持定期集中調度，對重復舉報問題逐件摸清原因，制定化解方案，跟蹤調度進度，采取聽取事項辦理情況匯報、電話約訪信訪人、召開部門協調會等方式，督促相關單位拿出推動合理訴求解決的具體舉措，并根據師生滿意度對賬銷號，做到件件有把握、事事有進展，讓師生真心感到反映的問題有人管、有人問、有人幫忙解決，進一步提升群眾滿意度。目前，已納入臺賬清單管理的重點追蹤信訪事項共24件，已銷號信訪事項22件。
