新時期民辦高校平安校園建設的實踐與創新
平安建設是一個動態發展、不斷升級的過程，在新時代背景下，平安校園建設已成為促進高校各項工作發展、構建和諧校園的內在要求和有效途徑，更是維護校園安全穩定，助推學校教育事業發展的基石和保障。新時代背景下高校“平安校園”建設應被賦予更深內涵、更大意義。本文主要以民辦高校江西服裝學院為例，針對其平安校園建設實踐與創新進行深入分析與思考。
一、平安校園建設的必要性
（一）建設“平安校園”，是貫徹落實“平安中國”建設的具體舉措。高校“平安校園”的建設關系到萬余名師生和萬余個家庭的生活與安全保障，必須做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
（二）建設“平安校園”，是民辦高校內涵式發展、質量提升的需要。學校要發展，安全穩定是前提，只有牢牢抓住了安全穩定這個“1”，學校各項工作發展的各個“0”才具有實際意義。
（三）建設“平安校園”，是師生日益追求美好校園生活的需要。只有校園平安穩定，師生才能樂教樂學，才能滿足師生日益追求美好校園生活的需要。
二、平安校園建設的原則
習近平總書記高度重視“平安中國”建設，多次發表重要講話時強調要全面提升平安中國建設水平不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》的出臺給高校“平安校園”建設提供了指導方針。
（一）平安校園建設要把家庭教育、學校教育與社會教育緊密結合起來，建立健全相互協作配合的工作機制。
（二）平安校園建設要深入考慮保障師生的安全，要將此作為高校安全工作的首要職責，并將此作為創建和諧平安校園的重要指標。
（三）平安校園建設要在全校范圍內形成“人人講安全、安全人人抓”的思想共識，堅持共建共治共享，建設人人有責、人人盡責、人人享有的平安校園治理共同體，推動學校教育事業發展。
三、民辦高校平安校園建設存在的問題
民辦高校由于受境內外各種社會因素、自身教育管理、服務水平限制的影響，其安全穩定工作呈現復雜性和多樣化。防不勝防的各種不和諧因素，使民辦高校平安建設出現諸多問題。
（一）校園周邊治安依然復雜。隨著民辦高校的發展，多數民辦高校校區建設在城郊結合部，城郊結合部相對而言校園周邊人員結構復雜，圍繞著校園而出現的高校經濟給校園治安、食品衛生等安全方面帶來較大安全隱患。
（二）意識形態安全復雜多變。高校是意識形態工作的前沿陣地。當前，在經濟全球化、社會轉型以及移動互聯網發展等因素影響下，當今網絡正變成向世界觀尚未完全形成的青年大學生傳播錯誤信息的平臺，學校網絡陣地建設工作存在薄弱環節。
（三）學生結構層次差異多樣。隨著高等教育不斷大眾化，全國民辦高校規模越來越大，數量越來越多。民辦高校多數包含本科生、專升本、專科生等不同學歷、不同層次的學生。同時，民辦高校學生家庭環境相對較差，這些學生在政治意識、思想觀念、人生價值觀、問題考慮角度、分析與解決問題能力等方面存在較大差異。把這些人放在同一環境下，接受同一教育，勢必會給民辦高校安全穩定工作帶來較大的不確定因素。
（四）民辦高校自身存在短板。民辦高校因辦學歷史較短，一是學校管理能力水平有待提升，信息研判、科技創新和管理骨干較缺乏；二是學校管理人員歸屬感不強，站位不高、視野不廣，面對繁重艱巨任務，工作拼勁不足；三是民辦高校對人才的培養意識缺乏，嚴管厚愛還不夠。工作中存在不嚴不實，缺位錯位問題仍然存在，形不成共識共鳴。
四、民辦高校平安校園建設的實踐與創新
在平安校園建設工作中，江西服裝學院始終堅持將平安校園建設作為重大政治任務，放在全校工作的首位推進，著力推進平安校園“四個有”、“四個新”的建設，在平安校園建設的實踐與創新上取得了實效。
（一）突出重點，著力推進平安校園“四個有”的建設
1.高位推動、壓實責任，安全工作事事“有人管”。一是高位推動平安建設。學校成立了以黨委書記、校長為組長，學校領導班子成員任副組長，各學院黨政負責人、各職能部門負責人為成員的學校平安建設工作領導小組，專項研究布置了年度平安建設重點工作，印發了年度工作要點，工作小組分工明確，各司其職，周密部署，形成主要領導全面抓、分管領導具體抓、各部門嚴格落實的工作機制，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位，切實把平安建設工作落到實處。二是壓實各級綜治維穩責任。學校每學期開學初都會組織召開安全穩定形勢暨師生思想動態分析研判會，會上各二級學院院長報告開學初師生思想動態情況，簽訂平安建設工作、意識形態工作責任書責任狀。將綜治維穩工作納入學校年度績效考核，明確綜治實績與績效工資、晉職晉級、評優評先相掛鉤，落實平安建設工作“一票否決”制和領導干部責任追究制，牢固樹立“人人講安全、安全人人抓”的思想，細化分解平安建設工作任務，列出任務清單，并逐一對應責任單位，確保安全工作事事有人管。
2.強化演練、預防在前，重大活動件件“有預案”。針對重大活動，學校時刻繃緊安全穩定這根弦，認真落實上級工作部署要求。學校針對學生返校開展疫情防控演練，按照“演練即實戰”的標準，圍繞“返校報到、宿舍管理、食堂就餐、課堂教學、疫情應急處置”五個環節，按照規定內容、流程依次展開疫情防控演練，將預防工作做在前面，切實保障師生身體健康和生命安全。對各部門承辦的講座、展演、時裝周等大型活動實行報備和預案演練。黨委宣傳部首先把好意識形態關，嚴格審批活動內容、活動流程，尤其是對講座講稿、課件、PPT進行嚴格審核，確保政治安全；活動組織嚴格按照常態化疫情防控的要求，實行“誰主辦，誰負責”的安全工作原則，提前履行各類審批手續，制定活動工作方案和安全工作預案，確保活動組織安全有序；活動過程嚴格安全管理，明確安全要求，分清責任主體，壓實安全責任，全過程嚴格進行安全監管，做好安全檢查，確保技防設施運行正常，確保活動平穩開展。同時，完善了各種工作預案和安全管理制度。學校先后制訂了《關于新冠疫情防控工作應急預案》《關于處置突發公共群體性事件應急預案》《自然災害類突發事件應急處置預案》《消防安全檢查專項行動工作方案》等50余項工作方（預）案；制定并完善了《平安建設實施考評辦法》《社會治安綜合治理事故處理和責任追究制度》《矛盾糾紛排查調處工作制度》《安全工作檢查制度》《安全責任大事報告制度》《班會課程化運行制度》《宿舍管理與服務制度》《心理危機干預處理制度》等百余項制度。通過建章立制使安全工作制度化，同時對各項制度不定期地進行督察，狠抓各項維穩工作落實，確保了學校安全穩定。
3.加大投入、改善條件，安全保障處處“有升級”。學校深刻認識到平安建設的重要性，持續加大“三防”投入，進一步改善了平安建設條件，提升平安校園建設水平。一是在“人防”上加強力量。學校建立、落實了多層面值班制度，常年堅持每天有一名校領導、中層干部擔任的全校行政總值班，確保全年365天、每天24小時發生任何問題都有足夠的力量及時有效地進行處置。同時，學校以學生宿舍樓為單位設立了樓管會，構建了輔導員、宿管員、學生骨干齊抓共管的樓棟安全管理機制，使常態化教育、管理能很好的落地落實；在學生宿舍樓棟開展“亮身份、擔使命”活動，在樓層入口處粘貼樓棟內所有學生黨員、各級各類學生干部的姓名、照片、聯系方式、宿舍號等信息，讓學生干部能夠亮明身份接受宿舍樓棟學生監督的同時能夠實現宿舍樓棟學生的自我管理與自我服務，成為在宿舍樓層安全管理的主力軍；發揮學生骨干在校園平安建設方面的積極作用，建立了由學生骨干組成的校衛隊、校園文明督察隊、心理保健員隊伍等，發揮了學生自我管理及引導作用。二是在“物防”上加大投入。為保障學生用電和用電安全，學校于2020年11月一次性投入了數千萬元，對全校宿舍的電網進行整體強弱電改造，并在每個宿舍樓棟建立了微型消防站，在宿舍消防安全上加上了“防護網”。對全校所有辦公樓、教學樓、圖書館、實訓實驗室、宿舍樓、食堂、店鋪等全部室內場所，定期開展安全檢查，并定期維護、更換全校滅火器。三是在“技防”上加強升級。學校校園網安全防護設備齊全，圖書館、中華服飾博物館、實驗實訓等重點場所防火防盜防毒設施設備符合標準要求，所有學生宿舍樓都安裝了門禁系統，學生通過刷校園卡方能進出。校園監控實現了全覆蓋，有效發揮了防控、震懾作用。同時，學校加強了信息化建設，極大提升了管理效能。
4.嚴格監管，化解矛盾，安全防控能力“有提高”。一是做好食品安全、衛生防疫工作。學校建立了師生食堂衛生安全管理機制，確保持證開業和上崗。全校三個食堂全部實行了“亮灶工程”，師生可以實時看到后廚操作情況，給廣大師生提供更加安全、放心與豐富的餐飲服務。在傳染病預防上，后勤部門督促校醫務室做好疾病預防宣傳教育，做好學校疫情防控和疫情報告工作。十幾年來學校從未發生群體食物中毒事件和群體流行疾病問題。二是常態化開展宿舍安全排查、監管工作。要求全校輔導員（班主任）經常性地深入學生宿舍開展安全巡查、宿舍安全檢查、衛生督察等工作，與宿舍學生進行談心談話，增加了解和增進感情，各二級學院黨總支每半月全覆蓋集中排查宿舍安全隱患；學校宿舍管理中心組織宿管員、宿舍樓管會等學生干部定期對宿舍進行安全檢查，形成檢查報告，宿舍管理中心每周就宿舍安全管理與服務工作進行通報，對查到的宿舍安全隱患督促各二級學院進行整改，并將檢查結果納入各二級學院及輔導員（班主任）的年度考核范圍。三是重視綜治人員技能提升工作。為適應新時期校園綜治管理的新要求，學校高度重視對全體綜治保衛人員、輔導員、樓管員、主要學生干部等安全保衛力量的技能培訓，通過在校內外常態化開展技能培訓工作，提升了學校安全保衛力量的問題處理的能力和業務技能水平。做到遇事能夠泰然待之、安然處之、妥善處理，確保每個綜治人員都有能力守好責任田，護好一校人。四是暢通民意渠道，及時化解矛盾。學校通過在網上開設“校長信箱”，在教學樓、學生服務大廳等人員密集場所設置意見箱、舉報箱等暢通民意渠道，及時回應師生訴求，化解矛盾糾紛。針對教育教學、生活保障、退役復學優撫政策等問題，今年先后召開各類師生座談會數十個，發揮工會的作用，充分聽取師生的心聲民意，幫助解決實際問題，并在今年大幅提高教職工薪酬待遇，提高幸福指數，受到師生歡迎。
（二）創新形式，聚力做好平安校園“四個新”的突破
1.多方聯動，主動幫扶，民族工作取得“新成效”。2021年，在復雜多變的國際國內大背景下，學校堅決貫徹落實黨的民族政策，積極主動開展民族團結工作，促進各民族交往交流交融。學校在民族工作中注重以文化人、以文育人，例如，開展了“民族團結創建+民族服飾展演”、“心手相連，共譜民族團結情”主題團日活動，開展了“學黨史、感黨恩、展新疆風采”攝影書畫展等活動。通過開展校園文化與民族團結教育相結合的活動，將民族團結進步活動輻射到課堂內外，讓民族團結意識內化于心、外化于行、融化于眾、凝化于魂。
2.教育為先、強化引導，安全教育實施“新做法”。學校認真貫徹“預防為主、防治結合”的方針，在安全教育上實施了一系列組合拳，做到預防在前，有效避免了重大安全事故的發生。一是抓好安全預防教育。從新生抓起，上好安全第一課，在新生入學教育期間開展消防安全演練、安全法制知識講座、防范電信詐騙主題宣講等活動，確保安全觀念從新生入校起就能在新生心中落地生根。同時，常規性的通過主題班會、安全講座、宣傳欄、微信平臺、校園廣播等形式，加強對學生進行交通、防火、防水、防電、防盜、防電信詐騙、防傳銷、防校園貸、防傳染病等方面的安全知識教育，在節假日發通知提醒學生安全注意事項，不斷強化和提高全校師生的安全防范意識，努力消除各種安全事故隱患。據不完全統計，全校每月在防詐騙、防盜、防交通事故等各類安全專項教育上組織開展的活動，全校總場次1000場以上。二是抓好文明宿舍創建教育。在大學校園中，學生三分之二的時間是在寢室度過的，是安全管理重點區域。學校積極主動地開展文明公寓創建活動，二級學院、公寓中心組織各樓棟寢室長每年開展安全與衛生整治會百余場。每學期都會開展星級文明宿舍評比活動，對本月都能保持宿舍干凈、整齊且宿舍成員無使用違章電器、抽煙、晚歸不歸等違紀行為的宿舍頒發免費電獎勵；開展“我愛我家，美麗宿舍”宿舍文化與衛生展示活動，對宿舍文化布置好且干凈整齊的宿舍頒發生活用品獎勵；開展宿舍管理與服務先進集體和個人評選，對在宿舍文明創建中表現優秀的集體和個人進行表彰獎勵；每月開展“和諧樓棟”評選，對宿舍文明創建好且宿舍內及宿舍學生未發生任何安全事件的樓棟授予“和諧樓棟”榮譽稱號，給宿舍樓棟頒發流動紅旗和給樓棟宿管員頒發獎金。三是推進“三抓四促”安全文化。學校積極推進主題班會課程化建設工作，每周末的班會以班會課的形式開展，在寒暑假期間組織全校部分優秀輔導員集中對班會課的教案、講稿及PPT進行打磨。班會課針對不同的年級學生特點，開設了班風學風、宿舍文明、心理健康、學業與職業規劃、榜樣學習、勞動教育、網絡安全、社會實踐、第二課堂、黨史學習等各類主題，全校各班級每月至少以班會課的形式開展一次安全主題教育。各學院黨總支每半個月至少進行一次宿舍不留死角的安全隱患集中大排查，學校每月至少進行一次全校范圍內的安全隱患大排查，日常輔導員班主任經常性地深入宿舍、深入班級開展各類安全隱患排查，校園保衛職員一天24小時不間斷的校園內進行安全巡查。通過電話家訪、網絡溝通等方式跟家長做好安全防護知識宣講、摸清學生思想動態、反饋學生在校期間生活學校情況、了解學生及家長實際困難，以便獲得家長支持配合，增進理解和共識，增進家校溝通聯系，強化家長管理責任，發揮家庭在家校協調育人方面的重要作用，共同做好學生教育管理服務工作。通過抓教育、抓排查、抓共管，促和諧班級建設、促文明宿舍建設、促學風建設、促心理健康教育，塑造安全文化。四是守好心理安全防線。2021年江西服裝學院將心理工作作為重點突破項目，不斷探索、創新，以期減少由心理問題所導致的校園安全隱患。學校始終堅持以預防為主，構建了“四三四”學生心理健康工作體系，護航后疫情防控時期高校心理異常學生健康成長。一是將心理健康教育工作與校園文化建設、班主任工作、班團活動、校園文體活動、社會實踐活動等有機結合，著力構建家校共育共管機制；二是實施校、院、班、寢“四級”心理危機預警防控機制，落實心理保健員培訓，召開心理班會示范課、開展相關心理健康教育與心理危機干預知識培訓，提升朋輩心理輔導水平，加強學生干部隊伍心理健康教育；三是加強對個別重點學生的關注排查工作，在重大節假日期間、考試、開學、放假、畢業季等時段，加強對重點學生的排查和關注，并制定《陽光成長檔案》護航心理異常學生成長，《陽光成長檔案》的建檔涵蓋了評估、預警、幫扶、研判、重要信息留存等方面的內容，做到了對心理異常學生的閉環管理；四是完善心理健康教育中心硬件設施，配備心理咨詢室，沙盤室和發泄室，完善了心理健康教育中心的功能；五是開展心理健康主題教育活動，持續舉辦“素質拓展比賽”，打造學校心理素質拓展工作品牌，舉辦心理情景劇大賽、開展世界精神衛生日、心理健康教育月主題教育活動，讓師生能夠提升精神衛生和心理健康意識，豐富校園學習生活，形成科學的心理健康觀念，共同構建和諧溫暖的校園氛圍；六是加強學院心理工作站建設，各學院配強心理工作站站長，一位心理老師對口聯絡2個學院，指導各學院開展心理學生排查、處置心理危機事件、建設心理檔案等工作，不斷提升基層心理健康教育工作能力。
3.創新載體、升級功能，意識形態抓牢“新陣地”。學校堅持正確的輿論導向，傳播主旋律，弘揚正能量，做到“大學生在哪里，我們就在哪里，教育工作就在哪里。”一是實施全網驅動措施，推進“融媒體”建設。學校將傳統媒體與新媒體相互融合，建設好現有網站群，用好抖音、快手、B站等新媒體；加強微信、微博、QQ等官方公眾號建設；采用微視頻方式，用好花椒、騰訊、優酷等直播平臺。針對不同的宣傳平臺設計符合受眾特點的宣傳內容，并出臺制度鼓勵師生樂于參與，引領網絡正能量。二是推進了疫情防控期間網絡思政工作深度“觸網”。在疫情防控期間，針對各種自媒體為借疫情搞炒作、博眼球、吸流量，在網絡上發布散播仇恨和極端主義的觀點等新形勢下的變化。學校利用“融媒體”廣泛開展疫情防控宣傳引導工作，正能量傳播工作，塑造了一批黨員網紅，推進了網絡思政工作深度“觸網”，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻了智慧力量。三是著力培育和踐行社會主義核心價值觀。學院全面推進思政課堂、課堂思政，將思政育人融入到專業教育中，如學校教師在專業教育中運用中華服飾文化教育引導學生樹立文化自信；黨委書記帶頭給師生上戰“疫”思政課、帶頭講黨課，對師生著力培育和踐行社會主義核心價值觀，為學校引領了新風尚。
4.加強溝通，集中整治，周邊環境呈現“新面貌”。為精確做好學生教育管理服務工作，給學生以溫馨安全的生活學習環境，及時消除各類安全隱患，學校綜治辦聯合地方執法部門，構建立體化、信息化、智慧化的校園治安防控體系，以建設“智慧安防校園”為抓手，持續推進平安校園建設工作，為全體師生筑起了一道安全屏障。一是開展了各類“貸”的專項整治工作。通過思政課、主題班會、宣傳櫥窗、新媒體平臺讓學生能夠認識到各類“貸”的實質和危害，引導學生樹立正確的人生觀和消費觀，理性消費。加強校園管理，及時清理各類牛皮癬及網絡平臺的非法借貸廣告，堅決防止各類不良信息進入校園。同時，加強排查工作，各個學院通過多種途徑排查學生中的借貸情況，每月學工處就各學院的排查情況進行匯總，排查一起，及時干預一起。二是開展宿舍安全隱患專項整治工作。校領導親自帶隊，組織輔導員、班主任、學生干部經常性地深入學生宿舍開展安全隱患大排查，與宿管員工作形成聯動，互通信息，及時處理各類突發情況和消除安全隱患。學校每周把輔導員、班主任深入宿舍工作情況及輔導員、班主任所帶班級學生宿舍違紀情況以簡報和通報的形式進行統計，督促整改安全隱患，并將宿舍管理與服務工作納入輔導員班主任的個人考核。三是開展校園安全巡邏專項工作。學校組建了以退伍學生為主體的教官隊和軍事愛好者俱樂部，讓退役學生“退伍不褪色，退役不退志”，教官隊和軍事愛好者俱樂部成員在學校武裝部和保衛處的統一指導下，開展校園安全巡邏活動，將軍人的優秀傳統帶到校園，在維護校園安全穩定的同時帶動身邊人加入到校園安全維穩隊伍中來。
五、結語
不管“公辦民辦”，都是“黨辦”，民辦高校“平安校園”建設任重道遠，“百年大計”根系“平安校園”。建設更高水平的“平安校園”，是維護高校安全平穩，是國家穩定、社會發展的重要保障。江西服裝學院在“平安校園”建設工作上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以堅持總體國家安全觀為前提，努力把高校“平安校園”建設得更好更強更人文。學校辦學三十年來，全面推進了“平安江服”的建設，學校連續8年被評為平安建設先進單位，連續6年被中國紡織工業聯合會評為“中國時裝設計育人獎”，2019年被國家民族事務委員會評為“第七批全國民族團結進步示范單位”。2021年9月中旬，江西省委教育工委、省教育廳公布全省平安校園建設優秀成果結果，江西服裝學院《推進四做模式，創新平安校園建設工作》獲得全省二等獎；同時，在江西省2021年上半年全省本科高校學校安全穩定工作中期跟蹤考評中，江西服裝學院獲得第三名的成績。江西服裝學院將繼續深化“和諧江服、共建共享”的價值理念，使“愛校榮校”成為師生內生自發情感，構建促進江服發展的命運共同體，讓教職工成為推動江服事業發展的“建設者”，讓校友成為推動江服事業發展的“推動者”，讓家長成為推動江服事業發展的“擁護者”，讓學生成為推動江服事業發展的“實踐者”。在平安建設工作中，將常抓不懈、長期努力、全員參與，堅決防止發生重大風險，維護學校的安全穩定，在有特色高水平民辦大學的建設上行穩致遠，為“平安江西”和“平安中國”的建設作出應有的貢獻！
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