“三全三智”，打造平安校園建設新樣板
近年來，湖南汽車工程職業學院嚴格貫徹總體國家安全觀，堅持以全校師生生命財產安全和身體健康為本位，構建校園安全共同體，打造了“三全三智”的平安校園湖汽智慧新樣板。確保了學校連續15年“六率”均為零，連續2輪立項湖南省平安高校建設單位，多次獲評獲株洲市綜合治理優秀單位、湖南省文明標兵校園、湖南省十大“平安校園”系列創建示范單位，并在2021年全國大學生國家安全知識競賽中榮獲全省第一名、全國三等獎，相關經驗在2020年全省教育系統安全穩定工作視頻會議上作了典型發言。現將相關經驗做法匯報如下。
一、全方位保障，打造智慧平安校園
一是強化組織建設。成立由書記和校長擔任組長的智慧平安校園領導小組，將保衛、后勤、學工、督導等職能部門作為成員單位納入管理，按職能條線設立工作專班，構建了黨委總攬全局，維穩、綜治領導小組辦公室統籌組織、各職能部門各負其責、廣大師生積極參與的格局。并將維穩、綜治、安全工作列入學校中長期發展規劃和年度黨政工作要點，每年單列維穩、綜治專項工作經費，用于安保企業、安防設施建設、智慧平安校園建設，并按季度組織學校黨委會、校長辦公會專題部署工作。
二是健全管理制度。明確“一崗雙責”制度，將平安建設工作納入各二級部門年度目標考核和領導班子和領導干部目標管理，強化安全監督檢查和責任追究。建立責任落實“層級制”，即二級學院（處室）負責人與校長簽訂年度“安全穩定工作責任書”，部門負責人與下屬相關人員簽訂責任書，形成了安全責任從領導、部門、樓棟到個人的“貫穿式”網格體系。同時，以考評為統籌、安全管理為手段、應急處置為補充，構建“1+G+Y”的制度體系，“1”即：《平安建設目標管理考評細則》；“G”即：《安全隱患排查整改實施辦法》《消防安全管理制度》《校園道路交通安全管理制度》《重大事項社會穩定風險評估制度》《保密工作制度》等多個安全管理制度；“Y”即：《學校突發公共事件應急預案》《輿情處置應急預案》《心理危機干預流程》《師生涉毒事件處置應急預案》《疑似新冠肺炎應急處置流程》。
三是創新工作機制。建立健全學校安全檢查、隱患排查、整改長效機制，對重大隱患實行“一單四制”制度，明確責任人和整改期限，并建立臺賬，實施“對賬銷號”。積極推進消防戶籍化管理，建立消防安全“六個一”措施臺賬，定期對消防設施進行檢修、維保，確保消防設施狀態完好。建立“1+1+1”值班制，每天明確1名領導干部、1名職能部門干部、1名普通老師定時、定點值守。落實安保人員“4*24小時”值班制，確保24小時“校園110”響應、24小時監控室值班、24小時門衛值守、24小時校園不間斷巡邏。
四是優化隊伍建設。遴選培育保衛骨干人才，優化年齡、學歷、職稱結構，配備在職在編保衛干部11人，其中高級職稱2人，中級職稱5人，聘請具備一線工作經驗的專職保安人員40名。按1:200足額配備專職輔導員，配齊專兼職心理專干13人，聘用專職宿舍管理員32人，成立了義務消防隊30余人。遴選精干士官學生擔任門崗執勤、組成50余人規模的準軍事化“校園特護隊”，選拔競聘學生干部擔綱治保部40余人、學生信息員230余人。設置后勤、保衛、網評等勤工儉學崗位，為家庭困難學生提供兼職歷練機會。
二、全時空防控，構建智能安防體系
依托“智慧校園”建設，投入310余萬元同步建成“智慧安防”一期并投入使用，預投入200余萬元啟動“智慧安防”二期建設，融合應用大數據技術、人工智能、云計算、物聯網、泛在網絡等信息技術，構建了“智能、先進、靈活、人性化”的智慧平安新校園，提升智能防控水平。
（一）搭建智能化集成系統
1.建設智能監控系統。學校建設監控攝像機共計814臺，鷹眼攝像機4臺，全景攝像機2臺，車輛違停拍攝像機16臺，設立宿舍、教學樓等分區監控16套，對樓棟、主干道路、校園公共區域及周邊水域等實時監控，實時掌握安全動態，發現隱患，及時處理。
2.建設智能終端系統。建設智能門鎖2700余把，門禁設備70余套，車輛管控設備16套，訪客一體機8臺，邊界安防終端近100個，實時對校內及來訪人員、車輛進行信息捕獲和存儲，實現人員、車輛的安全防范。
3.建設聯動報警系統。建設報警柱16臺，校內尋呼、巡更設備10余套，成立“應急指揮中心”，集成校園監控系統、消控系統、聯動報警系統、“校園110”電話和微型消防站，配備了專用巡邏車和反暴恐裝備，制定了應急處置預案和詳細的處置流程，實現快速報警、出警和通訊。形成了快速反應和高效協調的校園安全應急體系。
4.建設網絡管控系統。建設校園有線、無線點5000余個，部署上網行為管控設備，建立維穩網絡監管制度和網絡信息員隊伍，實時收集梳理網絡信息，并針對網絡敏感信息進行集中研判處理，有效監測網絡輿論和管控網絡安全事件，嚴防境內外宗教、敵對勢力和邪教組織等對學校傳教、滲透。
（二）實施智能化分析決策
1.統一采集數據。用人臉識別、語音識別、痕跡記載等人工智能技術和傳感器、智能終端等設備采集學生各種行為數據，匯聚到大數據倉庫，實現行為可溯、軌跡再現。
2.實時分析數據。針對心理異常、行為異常、消費異常等情況精心構建數據模型，應用大數據技術開展多維度數據挖掘與分析，實現人員行為精準畫像，智能篩查異常情況。
3.精準預警決策。依據大數據分析結果靶向推送給學校管理者、保衛干部、輔導員、家長等特定人群，實現數據精準推送、輔助決策、智能預警，精準處置異常行為。
（三）創新學生智能管理方式
實施校園一卡通，對學生日常消費設置預警指標，極大地降低了校園貸比例；改變傳統的學生宿舍用電方式，應用智能插座實現從群體管理到個體管理的轉變，杜絕了學生宿舍因大功率電器使用的火災隱患；通過智能門鎖，實現學生無感知自動簽到管理，大大降低了學生曠課、曠寢現象，宿舍失竊案件數量大大降低。通過校園泛在網絡對學生網絡行為的矯正，極大降低了學生心理障礙、犯罪的風險。
三、全過程管理，實施智育教學模式
一是打好入學教育“預防針”。學校每年為入學新生發放《新生報到安全須知》《大學生安全教育》和《新生入學教育手冊》等校園安全讀本,并組織學生認真學習。軍訓期間，組織開展“新生安全法制教育講座”“應急疏散演練”。每學期開學時，組織上好“開學第一課”主題班會，由輔導員組織進行開學安全教育。
二是擰緊課堂教育“安全閥”。一是全面開展“課前三分鐘”課程思政，將思政、安全、法制教育引入課堂，全面滲透安全法制知識，引導學生理性認識社會熱點事件，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。二是成立安全教育教研室，掛靠在保衛處，將安全教育納入每兩周一次的班級“主題教育”，學生安全教育有計劃、有主題、有師資隊伍、有固定時間和上課地點，接受安全法制教育的學生做到了全覆蓋。
三是抓牢宣傳教育“主陣地”。依托“智慧校園”教學平臺，學校充分利用校園網、微信微博、廣播、櫥窗展板、電子屏、橫幅等方式，開展線上線下相結合的安全宣傳教育，營造濃厚的安全法制教育氛圍，引導師生重視、支持和參與校園穩定安全工作。制定《學生申訴處理辦法》，推行校務公開，設立校長信箱、“我要建議”網絡平臺，全方位暢通了師生反應問題、表達訴求的渠道，對師生員工反映的問題，及時解決或反饋意見，有效預防和調處了各種矛盾糾紛。
四是把握實踐教育“主旋律”。將安全文化作為校園文化建設的重要內容，持續優化育人環境。堅持以社會主義核心價值觀引領校園文化，營造良好的校訓、校風、教風、學風和學校精神。堅持開展以“弘揚法制精神，共建和諧校園”為主題的“法制樂園”特色安全法制教育活動累計20年共148期、受眾學生4萬余人次，堅持開展反恐、應急疏散、消防等演練，提高應對公共突發事件的能力。組織安全法制、禁毒防騙、憲法宣傳等專題活動，獲得國家安全知識競賽、市級微型消防站比武競賽、專職消防隊比武競賽等多個榮譽。
綜上，學校“平安校園”建設工作保障充分、機制健全、理念先進、成效顯著，為高職院校平安校園建設提供了湖汽樣板。今后我們將進一步加大力度，創新方法，鞏固成果，擴大戰果，不斷提高我校“平安校園”建設水平。
四、學校平安校園建設工作的亮點與特色
（一）打造了平安校園的智慧湖汽樣板
構建領導、部門、樓棟、個人四位一體的“貫穿式”安全網格體系，按年度列支專項經費，制定以考評為統籌的“1+G+Y”的制度體系，建立領導干部、職能部門干部、普通老師“1+1+1”值班制和安保人員“4*24小時”值班制，組建準軍事化士官學生“校園特護隊”、學生治保干部、兼職學生信息員、網評員，搭建智能安防系統，從組織結構、機制建設、經費保障、隊伍建設、技術創新等方面為平安校園建設提供了堅強的組織保障，打造了湖汽平安的智慧樣板。
（二）豐富了平安校園的智慧環境生態
依托“智慧校園”建設，融合應用大數據技術、人工智能、云計算、物聯網、泛在網絡等信息技術，建設“智慧安防”一、二期系統并部分投入使用，以“智能、先進、靈活、人性化”的智慧平安新校園理念，構建了集“智能監測、智能控制、應急處置、網絡監控”于一體的智能化系統，建立了智慧安保體系、教育體系，全面提升校園安全防控水平。實施智能化學生校園管理，動態精準掌握學生校園生活動態并實施精準畫像，極大地豐富了校園智慧生態。
（三）形成了平安校園的智慧育人成果
依托學校“智慧校園”平臺，進一步革新安全教育手段、豐富安全教學資源，獲得了2021年全國大學生國家安全知識競賽全省第一名和全國三等獎等榮譽，打造了以“法治樂園”為代表的系列安全教育特色品牌活動，該活動累計開展20年，成功舉辦148期，參與學生4萬余人次。具有廣泛的影響力和典型性，被立項為湖南省大學生思想素質提升工程德育共同體項目。平安校園建設成果豐碩：連續15年無責任性死亡率、違法犯罪率、重大影響的群體性事件和重大安全責任事故；連續多年獲株洲市綜合治理優秀單位；連續2輪立項湖南省平安高校建設單位；獲評湖南省十大“平安校園”榮譽稱號。
