李紅霞 韓明娟丨以安全素養模型S5-20-40引領大學生國家安全教育實踐
黨的二十大報告強調，“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提”，深刻揭示了安全穩定與國家發展、民族復興之間的本質聯系。教育承擔著為黨育人、為國育才的使命，2020年教育部發布的《大中小學國家安全教育指導綱要》提出要“構建具有中國特色的國家安全教育體系，系統推進國家安全教育進課程、進教材、進校園”，這一政策導向深刻把握了國家安全教育與人才培養的內在邏輯，凸顯了國家安全的戰略地位，為國民教育體系注入了安全育人的核心要義。當前，高校國家安全教育普遍存在育人要求不具體、實施體系不完善、評價機制不健全等問題，致使大學生安全意識、能力參差不齊，危害國家安全的輿論、事件時有發生。在此背景下，高校國家安全教育S5-20-40安全素養模型應需而生。該模型銜接高中學段國家安全教育要求，將安全教育要求、要點按照5大安全模塊-20個安全領域細化為40條安全素養,開發形成S5-20-40安全素養模型，將安全教育要求轉化為可量化、可落實的指標，明確安全教育核心指向。S5-20-40安全素養模型涵蓋總體國家安全觀的傳統與非傳統安全領域，實現國家安全教育目標與高校教學實踐的精準對接，推動國家安全教育實現全員普及與靶向對接。
一、素養與安全素養的內涵界定
《現代漢語詞典》中將“素養”定義為“平日的修養”。經濟合作與發展組織（OECD）在“素養的界定和遴選：理論及概念基礎”項目中將“素養”界定為：“在特定情境中，通過利用和調動心理社會資源（包括技能和態度）以滿足復雜需要的能力”。張良、羅生全認為，素養“即作為道德性運用知識、技能與態度等解決復雜問題的能力，強調學習者能夠在不可預測的工作與生活情境中靈活自如地遷移、運用心理與社會資源解決問題的高級能力”。2016年9月13日，教育部發布的《中國學生發展核心素養》明確了學生發展核心素養，將其界定為“學生應具備的，能夠適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力”。綜上，素養是個體在后天學習與實踐中逐步形成的，是集知識儲備、能力水平、價值觀念與行為品格于一體的綜合性品質。
安全素養是素養理論在安全領域的具體延伸與實踐轉化。董新良等指出“安全素養是指人們為預防、避免、控制和消除意外事故或災害而形成的內在品質和能力的總和，包括安全意識、安全知識和安全能力三個核心維度。”本文認為，安全素養是指個體為有效應對各類安全風險、保障自身與集體安全，通過后天學習和實踐，對潛在安全風險形成準確判斷，掌握預防、應對及化解危險的方法，同時具備主動規避風險的自覺，能在個人與公共場景中平衡安全需求與行為選擇，以降低自身及他人受傷害的可能性，是個體在安全認知、安全技能與安全意識層面的綜合能力。在國家安全教育語境下，大學生安全素養是指在總體國家安全觀指引下，大學生對國家安全涵蓋的傳統安全與非傳統安全等各領域形成的深度認知，面對安全風險時具備防護技能與處置能力，以及主動維護國家安全的責任意識和行動自覺，具有全域性、實踐性、價值性的核心特征。
二、S5-20-40安全素養模型建構的理論基礎
S5-20-40安全素養模型植根于建構主義理論，深度契合建構主義理論主體性原則、情境性原則、社會互動性原則、意義建構性原則，呼應皮亞杰認知發展理論與維果茨基社會文化理論，引導大學生在主動建構知識意義的過程中，逐步養成可遷移的應用能力、能創新的實踐智慧與具韌性的安全思維。其一，以主體性原則為內核，確立學習者作為主動探索、建構意義的主體地位，引導學生將安全知識從外部灌輸的符號轉化為自身參與生成的經驗。其二，以情境性原則為依托，讓安全素養在具體語境中自然生長。建構主義強調知識的意義并非孤立存在，而是在特定情境中通過與環境的互動生成，脫離具體情境的抽象知識難以實現遷移應用。其三，以社會互動性原則為引擎，通過協作與文化工具加速認知發展。維果茨基的社會文化理論指出，人類借助語言、符號等“文化工具”與他人互動進而建構知識，學生在協作中暴露的認知盲區會得到同伴或教師的點撥，從而跨越“最近發展區”，實現安全認知的躍升。其四，以意義建構性原則為閉環，通過認知機制迭代形成可持續的安全素養。皮亞杰的認知發展理論認為，學習者通過同化、順應、平衡的循環實現認知結構的螺旋上升，而通過平衡機制形成的認知結構，不再是靜態的知識儲備，而是能應對新情境的韌性思維。S5-20-40安全素養模型本質是將建構主義理論原則轉化為可操作的教學實踐，以主體性原則確保學生的主動參與，以情境性原則提供意義生成的土壤，以社會互動性原則加速認知突破，以意義建構性原則實現安全素養的可持續發展。
三、S5-20-40安全素養模型的建構方法
S5-20-40安全素養模型按照5大安全模塊、20個安全領域、40條安全素養進行框架設計，對安全認知、安全情感、安全行為等進行精細化描述，使安全素養從模糊概念轉化為顯性指標，實現國家安全要求的系統化、可視化轉化。
S5-20-40安全素養模型
S5-20-40安全素養模型的遴選需遵循五大原則，確保模型既扎根于大學生認知特點與成長需求，又具備系統性、前瞻性和實踐性。一是系統全面原則。國家安全體系的整體性特征決定了國家安全教育必須具備全域覆蓋性。模型嚴格納入經濟與資源安全模塊、文化與保障安全模塊、科技與信息安全模塊、新型領域安全模塊與傳統安全模塊五大安全模塊，涵蓋二十個國家安全領域，確保無關鍵維度缺失。在此基礎上，重點強化各領域與大學生認知體系的銜接，構建層次分明、相互支撐的素養網絡，幫助大學生建立全域性安全認知框架。二是動態適配原則。模型緊扣時代發展與青年成長環境變化，突出網絡安全、數據安全等新興安全領域的教育價值，建立與國家安全戰略調整、技術環境演變相匹配的要素更新機制，確保模型要素始終與大學生所處的現實環境同頻，使國家安全教育持續校準教育內容與時代脈搏的契合度，彰顯S5-20-40安全素養模型在復雜技術環境中的動態適應性與現實引領力。三是實踐導向原則。安全素養培育的核心目標在于提升大學生安全行為能力，因此模型優先遴選與大學生日常行為高度關聯的內容。模型聚焦大學生在校園活動、社會實踐、網絡互動等場景中的安全需求，選取具備實用性與可操作性的素養要素，提升模型的落地性與實效性。四是分類適配原則。考慮到不同專業、不同年級大學生的知識結構與成長需求存在差異，模型需進行針對性內容設計。理工科學生強化科技安全、網絡安全教育，重點培育其創新應用能力，人文社科類學生則側重文化安全、意識形態安全教育，提升其對多元社會思潮的批判性辨識能力，筑牢思想防線。模型需遵循認知發展規律，對低年級學生側重安全基礎知識的普及性教育，對高年級學生則著重安全技能的實操訓練與風險預判能力的培養，確保教育內容與學生認知水平、專業特點精準匹配，提升培育工作的靶向性與實效性。五是國際協同原則。立足全球安全挑戰日趨復雜的時代背景，培育大學生國際安全視野尤為重要。模型聚焦極地科考、海外利益保護等國際性安全議題，通過分析全球安全治理的運行邏輯，引導大學生把握國際安全問題的復雜性與關聯性，培育其在國際語境中分析安全議題的能力，為推動全球安全治理體系變革貢獻青年智慧。
四、S5-20-40安全素養模型的實踐應用
S5-20-40安全素養模型的實踐應用以橫向貫通的課程體系、縱向深化的一體化教學活動與三域交互的評價體系為核心架構，構建目標明確、路徑清晰、保障有力的安全育人體系，有效提升大學生國家安全教育的系統性與實效性，為培養擔當民族復興大任的時代新人提供實踐支撐。
一是構建橫向貫通的課程體系，明確教學內容。以總體國家安全觀為指導思想，繪制國家安全知識矩陣圖，將培育大學生國家安全素養作為貫穿國家安全教育的主線，構建橫向貫通的課程體系。其一，專門課程筑基。開設《國家安全教育》通識必修課，課程內容涵蓋國家安全基本理論、法律法規體系、國際安全形勢分析等核心內容，按照五大模塊二十個領域的邏輯框架，系統講解各領域安全的內涵、特征及相互關聯，幫助學生建立大安全認知框架，為其他課程的學習奠定安全認知。其二，思政課程引領。在《形勢與政策》等課程中設置國家安全專題模塊，結合國際政治格局變化、科技競爭態勢等時政熱點，開展網絡空間主權爭奪、關鍵礦產資源博弈、極地生態安全治理等現實問題的研討，引導學生運用馬克思主義立場、觀點、方法分析復雜安全議題，強化其政治安全意識與意識形態辨別能力，培養其從國家戰略高度審視安全問題的思維方式。其三，軍事課程鑄魂。依托《軍事理論》課程，深化國防教育與軍事安全教育，重點講解國防法規、國防動員體系、現代戰爭形態等內容，結合我國國防建設成就與周邊安全環境分析，增強學生的國防觀念與憂患意識。同時，通過開展軍事技能訓練，培育大學生的組織紀律性與責任擔當精神，將家國情懷轉化為維護國家主權、安全、發展利益的自覺意識。其四，專業課程融入。將國家安全教育作為重要的課程思政點融入專業課程教學，根據學科特性融入行業安全要素。例如，在《信息檢索》課程中設置國家級網絡攻防模擬實踐模塊，培養學生的網絡安全防護技能，增強數據安全意識；在《現代漢語》課程中融入語言文字安全專題，分析語言文字規范化對文化安全的重要意義，實現從中學學科關聯認知到大學專業應用能力的跨越，提升學生在專業領域維護國家安全的能力。
二是開展縱向深化的一體化教學活動，強化知行轉化。設置知識闖關、試題通關、實踐體驗、主題宣傳四大環節，通過多樣化活動形式推動安全知識向行為能力轉化。知識闖關與試題通關環節作為認知強化的核心載體，其設計邏輯緊密貼合40條安全素養的內在要求，開發分級闖關游戲與模塊化測試題庫，題庫內容覆蓋各課程教學重點，按照難度梯度分為基礎級、進階級與應用級，學生可利用課余、通勤等碎片化時間參與線上闖關，系統通過智能算法實現闖關內容、測試題目與課程核心知識點的精準鏈接，學生在完成闖關或測試后，可即時獲取關聯的課程資源推薦，實現知識的學習、檢測、反饋、鞏固。實踐體驗環節創設虛實結合的場景，依托VR虛擬仿真思政教育基地，還原網絡詐騙話術誘導、校園欺凌肢體沖突等虛擬場景，學生佩戴頭顯設備即可親歷事件全過程，在互動操作中感受現實安全威脅帶來的真實沖擊；利用網絡空間安全課堂教學實訓平臺等，學生通過實戰化訓練掌握網絡安全防護技能；與公安、國安、應急管理等部門聯合共建校外實踐基地，組織學生參與安全事件處置觀摩、安全檢查實踐等活動，將課堂知識延伸至社會場景，在親歷式體驗中深化對安全風險的認知，在大學生心中種下“國家安全，人人有責”的種子。主題宣傳環節聚焦安全知識的社會化傳播，組建大學生國家安全宣講團，采用案例解析、互動問答等人民群眾易于接受、樂于參與的方式，緊密結合社會安全熱點與公眾認知需求開展宣講，筑牢國家安全人民防線，推動大學生從知識接受者轉變為安全文化傳播者，實現學、練、用的深度融合。
三是建立三域交互的評價體系，實現學測融合。三域交互的評價體系突破傳統評價體系的單一性與滯后性，通過“題域”“行域”“創域”的有機銜接，構建全方位、動態化的素養測評機制，使評價成為推動學習的有效工具。“題域”構建精準測評閉環，依托40條安全素養匹配專屬測試題，實現一題一素養精準對應，題庫采用動態更新機制，根據國家安全形勢變化與學生認知特點調整題目難度與內容，確保測評的時效性與針對性。學生利用線上平臺可隨時自測，AI助教實時評閱并反饋問題短板，有針對性查漏補缺，形成答題-評價-反饋-學習-答題的良性循環，推動評價從結果判定轉向過程賦能。“行域”實現動態行為診斷，借助AI助教對學生的全場景學習行為進行數據采集與分析，系統追蹤記錄學生線上課程資源訪問時長、虛擬仿真操作步驟、實踐活動參與表現等多維度數據，生成個性化安全素養畫像，直觀呈現其在各安全領域的能力水平。當系統監測到某一素養指標低于預設閾值時，自動觸發自適應學習干預機制，如為學生安排一對一輔導、推薦專項訓練任務等，實現對學習過程的實時調控，為教師開展靶向教學提供量化依據。“創域”建立激勵增值機制，將學生參與國家安全相關競賽、創作安全主題研究報告或文藝作品、開展宣講實踐等創新性成果納入評價體系，并與創新學分、評獎評優等掛鉤。通過設立專項獎勵基金、搭建成果展示平臺等方式，認可學生在安全素養培育中的自主探索與創新實踐，激發大學生主動研究國家安全問題的內生動力，推動大學生創新活力在國家各安全領域的充分涌流，為國家長治久安注入生生不息的青春勢能。
