哈爾濱理工大學:以正確政績觀為引領,構建精準高效的干部考核評價體系
哈爾濱理工大學深入貫徹落實新時代黨的組織路線,錨定立德樹人根本任務,始終把樹立和踐行正確政績觀作為干部考核的根本遵循,著力健全完善處級中層領導班子和領導干部年度考核體系,以考準考實、考用結合推動形成重實干、重實績、重擔當的鮮明導向,引導各級干部把為民造福、推動發展作為最大政績,持續激發干部隊伍干事創業內生動力,為學校高質量發展提供堅強組織保障。
一、立好政績標尺,在“考什么”上校準方向
堅持把樹立和踐行正確政績觀貫穿考核內容設計全過程,以主體責任考責、任務清單化考績、日常監督考紀為主線,優化考核指標體系,引導干部樹立“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔當。
一是把政治標準擺在首位,強化主體責任考核。制定主體責任考核任務清單和“一票否決”事項清單,將基層黨建、意識形態、黨風廉政、師德師風建設、安全保密、法治內控等關鍵領域考核內容全部納入領導班子和領導干部考核范疇,按照既定指標逐項量化評分,做到責任全覆蓋、標準可核查、結果可追溯,推動管黨治黨政治責任層層傳導、落到實處,引導干部始終做政治上的明白人、老實人,以實際行動踐行對黨忠誠。
二是把發展實績作為核心,抓實重點任務考評。聚焦學校“十五五”發展規劃落實落地,將“年度任務完成情況”作為考核關鍵內容,為全校38個單位量身定制“任務清單”,業務牽頭部門對任務“完成度”進行剛性認定,校領導、相關部門多方對“完成質量”進行綜合評價,構建起以實績為核心、可量化、可比較的內容評價體系。既看“顯績”,更看“潛績”;既看當前成效,更看長遠影響,引導干部多做打基礎、利長遠的實事,堅決杜絕形式主義、官僚主義和“形象工程”“政績工程”。
三是把作風紀律抓在經常,建立減分負面清單。制定學校中層領導干部日常管理監督辦法,通過定期抽查、不定期暗訪、專項檢查等多種方式,對干部政治理論學習、重點任務推進質效、服務師生響應效率、工作紀律執行等情況開展常態化監督檢查。對檢查中發現的履職不到位、作風不扎實、紀律不嚴格等問題,核實認定后以減分形式計入考核總分,確保管理監督抓在經常、嚴在日常,推動干部以嚴實作風踐行正確政績觀。
二、優化考評方式,在“怎么考”上提升質效
堅持把樹立和踐行正確政績觀作為考核方法設計的核心原則,緊扣高校辦學規律和崗位職責差異,讓同類單位、同類崗位在同一評價標尺下比實績,把準知事識人精準度,避免“一把尺子量到底”的簡單化考核。
一是實行單位分類考核,體現不同單位政績要求。明確教學單位和職能部門2項考核類別,結合工作職責合理劃分賽道。教學單位聚焦考核學科建設、人才培養、科學研究等基礎性成效和“雙一流”建設、學科評估等增值性成效,分設Ⅰ類、Ⅱ類賽道,引導教學單位干部聚焦辦學主業、潛心立德樹人;職能部門側重考核年度計劃執行、職責履行和決策部署落實情況,分設黨群、行政和其他部門3類賽道,確保考核內容與部門核心工作同頻共振,引導職能部門干部強化服務意識、提升治理效能。
二是實施干部分層評價,體現不同崗位政績標準。將中層干部分為基層黨委書記、教學單位行政正職、職能部門正職、教學單位副職、職能部門副職5類進行考核,緊扣各類考核對象工作性質與職責要求,量身制定差異化考核標準:對基層黨委書記重點考核抓基層黨建評議,看黨建引領作用發揮;對行政正職通過述職大會集中評議,看統籌謀劃和推動發展能力;對副職則增加部門正職評價權重,看履職盡責和協作配合情況等,實現“一把鑰匙開一把鎖”,讓不同崗位的干部都能在考核中找到正確政績觀的實踐坐標。
三是調整民主測評維度,體現師生群眾公認導向。精細分配測評權重,建立學校領導評價、中層干部互評、本單位測評3個維度,并依據單位核心職能與運行特點,實施差異化權重配置。民主測評對職能部門側重落實執行與協調效能,看服務師生、推動工作的實際成效;對教學單位兼顧學術治理與團隊建設,看學科發展和人才培養的實績表現,有效引導干部既注重群眾基礎,更聚焦干事創業,推動基層形成健康政治生態。
三、深化考用銜接,在“怎么用”上彰顯導向
堅持把樹立和踐行正確政績觀作為考核結果運用的根本依據,堅持考用結合、獎懲分明,讓考核“指揮棒”充分發揮作用,樹立“以實績論英雄、憑實績用干部”的鮮明導向。
一是精細劃定考核等次,確保“優秀”等次含金量。細化中層領導班子和領導干部考核等次評定規則,增設領導班子“擬評優單位其考核總成績須進入同類前50%”遞補條件和領導干部“考核成績排序評定”要求,保障評優結果的公認度。明確列出不得確定為“優秀”、直接確定為“較差”或“不合格”等4類22項具體情形,嚴格考評尺度,堅決杜絕“輪流坐莊”“平均主義”,讓考核等次真實反映干部實績與群眾口碑。
二是強化激勵約束措施,確保獎優罰劣落到實處。將考核結果與干部選拔任用、教育培養、管理監督剛性掛鉤,作為干部調整、任免、獎懲及績效工資分配、資源配置的重要參考。對考核為“一般/基本合格”的班子和干部,逐一開展提醒談話、下達整改要求,督促補齊短板弱項;對考核“較差/不合格”或連續考核不合格的班子和干部,依規采取問責、組織調整等舉措,切實做到獎優罰劣,讓實干者受激勵、懈怠者受約束。
三是注重考核成果轉化,確保能上能下成為常態。把考核成果深度融入干部隊伍建設全流程,充分發揮考核識人辨事作用。在中層領導班子和領導干部換屆調整中,優先提拔重用考核優秀、實績突出的干部,安排到關鍵崗位、重大任務中歷練提升;對履職不力、政績觀出現偏差的干部及時調整崗位,持續推動干部能上能下常態化。學校干部隊伍年輕化建設成效位居省屬高校前列,為全校事業高質量發展筑牢堅實組織根基。