“法制先鋒”工作團隊
江蘇大學高度重視“一站式”學生社區綜合管理模式建設工作,對照教育部印發的《建設指南》,高標準制定了《江蘇大學“一站式”學生社區建設實施方案(試行)》,明確將“一站式”學生社區綜合管理模式建設作為深化“三全育人”綜合改革的戰略舉措,積極構建富有江大特色、符合思政要求、貼近學生實際的社區育人共同體。社區是學生生活學習的重要場所,保障學生的人身安全和合法權益是社區建設的重要目標之一。法制觀念淡薄,法律意識較差,致使一部分大學生的合法權益容易受到侵害,部分學生之間矛盾沖突時有發生,嚴重時甚至會“拳腳相加”致使人身安全得不到保障。因此,聚焦大學生法律風險防范,及時化解學生矛盾,建立健全接訴即辦機制,是“一站式”社區綜合管理模式建設的重要內容。
江蘇大學學生社區“法制先鋒”工作團隊秉持“黨建掌舵,法制宣導,接訴即辦,解憂護航”的工作理念,聚合學校黨政干部、導師(學業導師)、輔導員、專業法律人士、警官、心理教師、朋輩學生等育人主體,充分發揮團隊成員的“引領力、組織力、學習力、服務力、創新力”,形成以黨建引領為核心,思想政治教育為主體,法律意識強化和法律知識普及為主業,數字賦能的現代化大學生法制教育與服務群體。團隊活動覆蓋江蘇大學十所書院,教育引領和服務4萬余名研究生和本科生。團隊成員共計10人,學歷職稱全面,法制專家參與,性別比例合理,能夠針對大學生常見法律問題開展深入宣傳教育,有效減少大學生各類法律風險,是一支品德優、業務精、善創新、懂協作的社區育人團隊。
一、建設經驗
1.開展“鏈條式”教育活動,發揮學生主觀能動性。江蘇大學學生社區“法制先鋒”工作團隊以發揮學生主觀能動性為目的,構建“社區-書院-樓宇-宿舍”教育鏈條,在社區開展了法律系列活動,將大學生常見法律風險進行沉底覆邊式教育。梳理大學生法律風險清單,運用社區公共活動場所,邀請各書院學生志愿報名學習。組織有強烈興趣的學生擔任“法制小先鋒”,為他們提供學習材料,開展培訓,再請他們到各自樓宇進行宣傳。各宿舍設立“校園法制信息員”,與團隊老師和“法制小先鋒”對接,負責教育活動信息的傳遞,收集學生關注的焦點問題,用青年人喜愛的學習方式,實現解決學生思想問題和解決學生實際問題相結合。為了迅速響應學生需求,建立接訴即辦工作機制,完善“學生反映—集中轉辦—限期反饋—跟蹤問效”的工作閉環。進一步加強基層社區學生個人矛盾糾紛化解與大學生思政工作引領之間的融合互補,創新和踐行新時代“楓橋經驗”——矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,探索高校社區力量助推信訪矛盾調解社會治理新模式。
2.進行“集約式”宣講教育,發揮專業專家優勢。法制先鋒“接訴即辦”解憂工作團隊進駐社區,團隊負責人負責目標制定、互動規劃與統籌,輔導員負責整合學生現實需求,對接法律專業教師、校園法務人員和警官,從大學生刑事風險防范、民事風險防范和行政法律風險防范三個方面生成“集約式”宣講教育清單,組織具體活動實施,將團隊目標各項工作落細落實。團隊依托江蘇大學法律援助中心,以及法學院開創的“律先聲”微信公眾號平臺,普及宣傳《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》,提供與基層矛盾調解問題有關的最新的法律法規、規范性文件,并就與基層群眾切身利益相關的法條與司法解釋進行闡釋分析。同時團隊定期邀請專家進行業務培訓,積極開展對外交流,切實加強隊伍建設。
3.打造“沉浸式”教育平臺,發揮數字賦能特點。運用當代大數據優勢和新媒體優勢,開拓浸潤式法制思政陣地,積極打造網絡視頻、警示教育場景、模擬法庭等教育平臺,建設“法制”社區,方便及時反饋民生問題,為社區學生提供更加便捷的法律援助。開學伊始,團隊負責人和警官先后在社區附近的學術報告廳為學生上“開學法制第一課”,法學院教師和校園法務人員多次來到社區法律驛站,與學生黨員、入黨積極分子談心談話,“滾動式”講法律知識,喚醒學生法治意識。發揮朋輩學生組織力量,成立大學生法制宣講小分隊進社區驛站開展宣講,鼓勵學生進行自我管理與自我服務,點燃求知之火,展旗育人第一線。
二、運行機制
江蘇大學學生社區“法制先鋒”工作團隊創新建構了高校“一站式”社區“‘雙螺旋四平臺’賦能大學生法治意識培養與法律知識教育”運行機制。
“雙螺旋”:一方面依托學校黨建思政教育特色,在專業學習和實踐中夯實青年人法治意識,形成“黨建思政+道德法制”交融鏈;另一方面,充分挖掘高校法制資源,不斷提升大學生專項法律知識,增強學生知法守法意識能力,形成“自我防范+社會宣傳”耦合鏈。
“四平臺”:一是構建法治意識強化與法律知識提升綜合學習平臺,以立德樹人作為根本任務,以大學生常見法律知識普及和深入教育為主要目的,構建以防范信息網絡犯罪、網絡詐騙、網貸、隱私侵犯、就業風險等為主要內容的現場教學和媒體學習平臺,融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,提升全員全過程全方位育人格局;二是建立數字模擬平臺,加強場景模擬平臺建設,鼓勵學生自主了解法律知識,以“沉浸式”體驗實時感受社會最新犯罪手段,提升學生防范能力。三是打造教學實踐指導師資交流平臺,塑造一支具有社會責任感、師德高尚、專家化特色鮮明的團隊力量,輔導員與研究生導師、學業導師共同參與大學生的道德品德提升與遵紀守法教育學習,加強大學生的職業道德與科學道德教育,建立師生互換的學習交流平臺,形成濃厚的法制氛圍;四是構建大學生自我提升平臺,通過組建“法制小先鋒”“法制信息員”學生團隊等方式調動學生的參與性與主觀能動性,學會自我防范的同時增加向社會開展全民法制宣傳的能力。
三、育人成效
1.匯聚優質團隊合力,大學生法律防范意識有效提升。社區團隊全面落實江蘇大學《各類育人力量下沉學生社區的實施方案》,推動領導力量、思政力量、管理力量、服務力量下沉到學生。團隊每月開展“校園法律知識你我他”系列活動,開展法律知識教育和行為養成教育。社區設立“法律驛站”每周開放日,由專業人士解答學生咨詢,切實解決學生“急難愁盼”問題。學業導師開展職業道德教育,研究生導師進行科學道德教育。一年來,實現江蘇大學“一站式”社區法制知識100%全覆蓋,團隊開展宣講30余次,接受學生咨詢200余例,拍攝推廣宣講短視頻30余條。校園社區遵法守法氛圍日漸濃郁,大學生法律意識得到有效增強,23年9月網絡被詐騙案件比去年同期下降50%。
2.依托社區網格化管理,大學生維權渠道完善暢通。強化資源優化整合,升級學生社區活動空間,拓寬講座活動、研討交流等公共物理空間,在社區創辦“行走的法律課堂”,推進課程思政與法制教育同向聚合。社區團隊與大學生權益部共同打造師生法制管理服務共同體,圍繞學生日常學習生活需求,就業勞務知識需求,一般家庭經濟糾紛等問題,協同法律專業人士、心理教師、學生社區醫療服務中心等十大育人中心,系統聯動學校、院系、職能部門等各方面力量協同開展工作,實現過程性規范、伴隨性指導,進一步擴大覆蓋面和受惠面。通過落實接訴即辦工作機制,實現“學生反映—集中轉辦—限期反饋—跟蹤問效”的工作閉環,團隊成員一年來走訪宿舍200余間,確保社區大學生維權渠道完善暢通。
3.定制需求靶向教育,大學生社會責任感逐漸增強。社區團隊以樓宇年級為單元,精準提供靶向服務,滿足不同學生群體多元化、個性化的需求,一體化建設“線上線下、虛實一體、互為支撐、互為補充”的法制知識宣傳與服務模式。社區團隊依托校園數字平臺提供的學生一鍵畫像、過程記錄、趨勢預警、智能推薦和科學評價推出智能化服務,深度挖掘學生學習生活、成長發展紀實數據,推出個人所需法制知識表單,促進完善學生成長管理服務智慧平臺建設。同時組建“星火燎原”大學生法制宣講團,通過寒暑期大學生社會實踐將法律知識溢出校園服務社會。在“校地共建”背景下,深度打造社會實踐基地。社區團隊協同法學院、象山街道于2022年7月,成立了“學院派”調解品牌。品牌下設“一室一站”,即“名師流動調解工作室”“調解雛鷹工作站”,由七名江蘇大學法學院教師參與、三十多名法學專業的學生入站,活動輻射校園學生社區和周邊象山街道15個社區。“學院派”師生在象山街道參與普法教育與宣傳、矛盾糾紛排查化解等,給同學們搭建起一個理論聯系實踐的志愿服務平臺,大學生社會責任感逐步增強。