《羊城晚報(bào)》肖永平：“向中國索賠”在國際法上完全站不住腳
9.羊城晚報(bào)全媒體記者：美國有個(gè)別律師事務(wù)所主張向中國發(fā)起集體訴訟索賠，這能否得到國際法上的支持？中國在法律層面能夠未雨綢繆做些什么？肖永平：以上主張?jiān)趪H法上完全站不住腳。第一，新冠病毒的起源地尚待確定，國際法上也無病毒起源地國家責(zé)任的任何規(guī)定。即使未來確定了病毒起源地，既無法律也無先例要求病毒起源地國承擔(dān)其他國家的防疫損失。病毒沒有國界，疫情不分種族，其產(chǎn)生具有偶然性。從本質(zhì)上說，突發(fā)大規(guī)模流行疾病疫情，屬于世界公共衛(wèi)生事件，在法律上屬于“不可抗力”，因而不存在疫情首發(fā)國的“國家責(zé)任”問題。例如，在2009年“豬流感”全球大流行中，美國被確定為病毒來源地，墨西哥是疫情首發(fā)地，美國未要求墨西哥承擔(dān)賠償責(zé)任，其他國家也未要求美國承擔(dān)賠償責(zé)任。第二，根本就不存在所謂中國政府“隱瞞疫情”和“不作為”的客觀事實(shí)。疫情發(fā)生以來，中方始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，本著公開、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，及時(shí)發(fā)布疫情信息，毫無保留地與包括美國在內(nèi)的國際社會(huì)分享防控、治療經(jīng)驗(yàn)，并盡力為各方提供援助。國際社會(huì)的公論是，中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見。正是由于中方采取強(qiáng)有力防控措施以及中國人民做出的巨大犧牲，才為國際社會(huì)抗疫爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。第三，根據(jù)國際法，國家責(zé)任的產(chǎn)生，在受害國的損失和責(zé)任國的不法行為之間必須存在因果關(guān)系。中國對(duì)美國沒有實(shí)施國際不法行為，中國的防疫行為與美國可能的損失之間也沒有任何因果關(guān)系。此外，盡管根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》的規(guī)定，締約國只負(fù)有向世衛(wèi)組織通報(bào)的義務(wù)，中方還是及時(shí)并持續(xù)向美方作了通報(bào)。美國很早就獲知中國的疫情信息，并一直獲得持續(xù)的更新信息，完全有機(jī)會(huì)采取有效措施防控疫情。“中國責(zé)任論”只是美國個(gè)別政客的“甩鍋”“推責(zé)”。
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