尹作發｜以更高標準更嚴程序更硬紀律，把好高校發展大學生黨員質量關
黨員是黨的肌體的細胞，青年大學生是黨的事業薪火相傳、永續發展的重要后備力量。全黨深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，為堅持從嚴管黨治黨、規范黨員發展工作、嚴把青年黨員入口質量樹立了鮮明導向、提供了行動遵循。
黨的二十屆四中全會明確要求持之以恒推進全面從嚴治黨，增強黨組織政治功能和組織功能，發揮黨員先鋒模范作用。2026年5月，中央辦公廳新修訂印發《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱“細則”），立足新時代黨的建設總要求，進一步明晰政治標準、規范工作流程、嚴明紀律底線、壓實各級責任，為新時代高校規范做好大學生黨員發展工作提供了根本遵循和行動指南。高校肩負為黨育人、為國育才根本使命，處在青年思想引領、價值塑造、政治鍛造的前沿陣地，必須深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，嚴格落實新《細則》要求，堅持以更高標準校準政治標尺、以更嚴程序守住制度底線、以更硬紀律筑牢作風保障，從嚴把好大學生黨員發展入口質量關，源源不斷把品學兼優、符合條件的優秀大學生吸納到黨組織中來。
一、堅守更高標準，把政治要求貫穿黨員發展全過程
習近平總書記強調，“政治標準是硬杠杠，這一條不過關，其他都不過關”。新修訂的《細則》鮮明提出，發展黨員堅持把政治標準放在首位，突出堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，旗幟鮮明發展政治品質純潔的黨員。當代大學生思維活躍、視野開闊、價值多元、網絡依存度高，思想認知易受各類社會思潮滲透影響，必須把政治考察貫穿培養、教育、發展全鏈條，構建具象可感、客觀可評、務實可行的考察評價體系。一是嚴把理想信念關。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將黨章、黨規、黨史、黨紀等作為必修課，通過原著研讀、專題研討、主題黨課等形式，深度考查學生理論素養與信仰成色，從源頭端正入黨動機、筑牢思想根基。二是嚴把政治立場關。重點考查學生在大是大非、網絡輿情、價值辨析中的政治態度和立場定力，檢視能否自覺抵制錯誤言論、嚴守意識形態底線，堅決防止表里不一、言行相悖的“兩面人”混入黨員隊伍。三是嚴把育管培養關。堅持育管并重、源頭培育，遵循大學生成長成才規律，從新生入學階段常態化開展入黨啟蒙教育，引導青年主動向黨組織靠攏；依托理論學習、志愿服務、科研攻關等渠道平臺，讓青年學生在實干歷練中淬煉黨性、增長才干。四是嚴把綜合素養關。全面了解大學生的思想、政治、學習、生活等情況，堅持德才兼備、以德為先，統籌考量學業成績、道德品行、師生口碑、責任擔當等綜合表現，不唯分數、不唯頭銜，擇優發展。
二、恪守更嚴程序，以規范流程夯實黨員發展質量根基
習近平總書記強調，“要健全科學完備、有效管用的制度體系”。新修訂的《細則》系統完善入黨積極分子確定、發展對象遴選、政治審查、黨校培訓、預備黨員接收、教育考察和轉正等全鏈條流程，細化備案、公示、聯審、談話、票決等剛性要求，明令禁止簡化環節、程序倒置、突擊發展、變通標準等違規行為。高校大學生黨員發展鏈條長、環節多、涉及面廣，必須嚴格對標《細則》要求，健全閉環管理、全程紀實的工作機制。一是嚴格落實基礎培養程序。規范團員推優、談心談話、入黨積極分子備案、培養聯系人跟蹤教育、黨校集中培訓、動態管理等基礎制度，做到早發現、早教育、早培養、早跟蹤，杜絕培養斷層、教育缺位。二是嚴格規范審查公示程序。嚴格執行發展對象民主推薦、意見征求、政治聯審、資格公示、支部大會票決、逐級審批等剛性流程，做到環節一個不少、步驟一環不漏，切實維護黨員發展工作公信力。三是嚴格抓實后續管理程序。健全預備黨員跟蹤考察、轉正答辯、日常教育、先鋒引領長效機制，引導學生黨員亮身份、作表率、當先鋒，在學風建設、就業創業、志愿服務、應急擔當等工作中充分發揮模范帶頭作用。四是嚴格執行材料審核程序。實行黨支部初審、二級黨組織復審、學校黨委終審三級審核機制，統一材料填寫規范、時間邏輯、表述口徑，堅決杜絕代寫涂改、邏輯混亂、程序倒置等問題，確保資料真實規范、流程全程可溯、檔案終身可查。
三、嚴守更硬紀律，以剛性約束涵養清朗黨建工作生態
習近平總書記強調：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”嚴明紀律是維護發展黨員工作政治性、嚴肅性、權威性的重要保障。新修訂的《細則》明確要求，各級黨組織要壓實管黨治黨政治責任，嚴肅查處發展黨員工作中的不正之風和違規違紀行為，對違反規定程序、放寬標準、弄虛作假違規入黨的，一律依規處置、不予承認黨員身份。高校必須把紀律規矩挺在前面，層層壓實主體責任、第一責任人責任和直接工作責任。一是壓實層級工作責任。明晰黨組織書記、院系組織員、黨支部書記、組織委員、輔導員崗位職責，層層傳導壓力、逐級壓實責任，堅決杜絕放任自流、把關不嚴、敷衍應付等問題。二是嚴守政策紀律底線。堅決杜絕人情黨員、關系黨員，嚴禁降格以求、變通標準、簡化流程、批量發展，始終恪守成熟一個、發展一個的工作原則。三是健全督查問責機制。建立發展黨員全程紀實、隨機抽查、專項督查、問題通報制度，對程序不規范、把關不嚴格、材料不嚴謹的及時叫停整改；對弄虛作假、徇私舞弊、失職失責的嚴肅約談問責、通報處理。四是強化黨務隊伍建設。常態化開展黨支部書記、黨務工作者、輔導員業務培訓和紀律教育，精準把握新《細則》政策條文、流程規范和紀律紅線，全面提升依規履職、從嚴把關、規范辦事的專業化能力。
新時代賦予新使命，新細則提出新要求。高校要始終以黨的二十屆四中全會精神和2026年新修訂《中國共產黨發展黨員工作細則》為根本遵循，牢牢把握更高標準、更嚴程序、更硬紀律工作導向，堅守政治首位、嚴把質量關口、規范工作流程、嚴明工作紀律，從嚴從實抓實大學生黨員發展各項工作，著力鍛造信念堅定、對黨忠誠、擔當有為、甘于奉獻的青年黨員隊伍，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業源源不斷輸送青春力量。
作者：尹作發，重慶交通大學經濟與管理學院黨委書記。
【本文系重慶市教育委員會人文社會科學研究項目成果】
