挖掘就業(yè)空間，提升就業(yè)質(zhì)量
挖掘就業(yè)空間，提升就業(yè)質(zhì)量
——大學(xué)生基層就業(yè)意向分析及政策研究報(bào)告
高校自90年代末擴(kuò)招以來，大學(xué)畢業(yè)生逐年上漲，2001 年約有 114 萬的畢業(yè)生，而到了2022年人數(shù)首次突破1000萬人，達(dá)到1076萬人。由于新冠疫情的影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)增速減緩，各企業(yè)招工銳減，畢業(yè)生市場(chǎng)供大于求。在“編制為王，穩(wěn)定第一”的前提下，國(guó)企、央企、事業(yè)單位更能吸引畢業(yè)生的目光和選擇，而一些民營(yíng)企業(yè)或小型企業(yè)即使投了簡(jiǎn)歷也是作為面試的歷練場(chǎng)和備選。自2003年起，我國(guó)就逐步推行一系列鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身基層就業(yè)的政策比如作為培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干人才搖籃的大學(xué)生村官計(jì)劃、到農(nóng)村基層支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧的“三支一扶”計(jì)劃、已實(shí)施近20年的志愿服務(wù)西部計(jì)劃、普及九年義務(wù)教育掃除文盲的教師特設(shè)崗位計(jì)劃等等。為進(jìn)一步鼓勵(lì)大學(xué)生到基層工作國(guó)家又先后出臺(tái)了《高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃》、《教育部關(guān)于做好 2019 屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》等推進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)的政策性文件，實(shí)現(xiàn)了基層就業(yè)機(jī)會(huì)的有效供給。然而現(xiàn)實(shí)中卻并未出現(xiàn)“基層就業(yè)熱”的現(xiàn)象，反而基層就業(yè)成了食之無味棄之可惜的產(chǎn)物。經(jīng)過問卷調(diào)查和實(shí)體訪談，我們發(fā)現(xiàn)，很多同學(xué)對(duì)基層就業(yè)認(rèn)知模糊，基層就業(yè)對(duì)他們來說就像父輩們的“上山下鄉(xiāng)”，工作條件艱苦，沒有發(fā)展前途，很可能一旦選擇了一輩子都走不出鄉(xiāng)村。這種對(duì)基層工作的偏見認(rèn)識(shí)使對(duì)人才需求存在巨大缺口的基層出現(xiàn)了人才供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，同時(shí)也為頻繁跳槽、留不住人埋下隱患。盡管為解決基層人才需求問題，國(guó)家實(shí)施了一系列的加分、補(bǔ)貼等促進(jìn)政策，但因缺乏更精準(zhǔn)的吸引措施，收效不明顯。大學(xué)生選擇繼續(xù)留任在基層的意愿仍然較低。本項(xiàng)目就是在此背景下開展調(diào)查研究的，旨在通過問卷，訪談獲取一手資料，后期進(jìn)行實(shí)證分析，深入探索影響大學(xué)生基層就業(yè)意向的主體因素和環(huán)節(jié)，為國(guó)家各部門后期如何設(shè)計(jì)政策導(dǎo)向、如何高質(zhì)量推進(jìn)基層就業(yè)提供有針對(duì)性的建議措施，以期在后續(xù)高校開展畢業(yè)生工作時(shí)可以有效引導(dǎo)畢業(yè)生去基層就業(yè)，提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。
一、研究報(bào)告理論基礎(chǔ)
（一）人力資本理論
Ｓ.貝克爾和西奧多.Ｗ.舒爾茨兩位學(xué)者是學(xué)術(shù)界比較早的研究人力資本的代表。其中舒爾茨更是被世人譽(yù)為＂人力資本之父＂①。他認(rèn)為人力資本是指那些消耗在人自身上的資本。是指教育者所擁有的各類知識(shí)，勞動(dòng)技能、所參加的培訓(xùn)等的總體概況。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資本相較于物質(zhì)資本推動(dòng)作用更大，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，提高人口質(zhì)量必然需要對(duì)提升在教育方面的投資。從經(jīng)濟(jì)角度看，對(duì)人力資本進(jìn)行的投入是一種投資方式，而不是消費(fèi)形式。在生產(chǎn)過程中對(duì)勞動(dòng)者本身追加投資會(huì)得到比對(duì)其他生產(chǎn)要素的投資能夠獲取到更大收益。
（二）雙因素理論
雙因素理論又叫“激勵(lì)—保健”理論，是1959 年由美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格提出的影響個(gè)體績(jī)效的兩大主要因素。分別是保健因素和激勵(lì)因素。其中，激勵(lì)因素即滿意因素，是指能夠使人得到滿足和激勵(lì)的因素，例如工作中獲得的成就、賞識(shí)、工作富有挑戰(zhàn)性等，這些多與個(gè)體對(duì)工作本身或工作內(nèi)容的主觀感受有關(guān)。雙因素理論覺得，個(gè)體主觀感覺的好壞會(huì)沖擊個(gè)體的工作效率。工作中所涉及到的個(gè)體心理需求和對(duì)未來發(fā)展的規(guī)劃，是影響大學(xué)生抉擇是否在農(nóng)村基層就業(yè)的關(guān)鍵因素。
（三）社會(huì)資本理論
主要代表人物是布迪厄，他將資本界定為經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)三個(gè)部分。其中經(jīng)濟(jì)資本為文化與社會(huì)資本奠定基礎(chǔ)。這三種資本并不是靜態(tài)或一成不變的，是能有限制地相互轉(zhuǎn)化的。布迪厄認(rèn)為社會(huì)資本是一種綜合資源，親情、友情存在其中，相互支持、相互影響。家庭中父母的意愿對(duì)大學(xué)生選擇是否在基層就業(yè)有鮮明的影響。如果父母受教育程度較高，他們的子女考慮去基層就業(yè)的意愿就越高。而如果父母就職于次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，其子女受父母影響選擇去基層就業(yè)的意愿就越低。另外就業(yè)政策了解程度對(duì)大學(xué)生基層就業(yè)意向也有制約作用。
二、研究方法
報(bào)告通過文獻(xiàn)研究法進(jìn)行理論梳理，運(yùn)用實(shí)證研究法進(jìn)行剖析，最后用統(tǒng)計(jì)分析法對(duì)影響因素做定量解剖。
（一）文獻(xiàn)研究法：通過知網(wǎng)搜索大學(xué)生基層就業(yè)等相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)學(xué)生基層就業(yè)的最新狀況進(jìn)行分類梳理，通過收集基礎(chǔ)信息，歸納相關(guān)理論，并總結(jié)出可借鑒的觀點(diǎn)，形成較為系統(tǒng)的針對(duì)大學(xué)生基層就業(yè)的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步深入研究奠定理論基礎(chǔ)。
（二）實(shí)證研究法：對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確剖析是實(shí)證研究的關(guān)鍵，通過開展大學(xué)生基層就業(yè)意向問卷調(diào)查，詳細(xì)了解大學(xué)畢業(yè)生基層項(xiàng)目的現(xiàn)狀是實(shí)證研究的有效手段。本項(xiàng)目所針對(duì)的研究人員分別是2023年即將畢業(yè)的200名大四在校生和50名已經(jīng)在基層工作1-3年的本科畢業(yè)生。依據(jù)人群特點(diǎn)、就業(yè)現(xiàn)狀制定了兩份有針對(duì)性的問卷。通過融入畢業(yè)生群體開展調(diào)研，并對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行匯總分析。獲得第一手可靠數(shù)據(jù)和事實(shí)材料支撐。
（三）統(tǒng)計(jì)分析法：項(xiàng)目采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的剖析方法針對(duì)影響高校畢業(yè)生基層擇業(yè)的影響因素作定量解析。通過發(fā)放問卷調(diào)查、實(shí)地面談獲得一手資料。后期通過Excel，SPSS 等統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)問卷進(jìn)行剖析，經(jīng)過數(shù)據(jù)比對(duì)分析得出自身因素、家庭因素、政策落實(shí)因素及就業(yè)保障因素是在基層就業(yè)選擇中是主要影響因素。
三、影響因素研究
本課題在對(duì)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)剖析的基礎(chǔ)上，根據(jù)大學(xué)生基層就業(yè)的共同點(diǎn)，將影響大學(xué)生基層就業(yè)的影響不利因素劃分四個(gè)方面：大學(xué)生自身因素、家庭因素、政策落實(shí)因素和保障因素四類。當(dāng)中，在這四類因素中，自身因素主要包括：職業(yè)技能、就業(yè)思維方式；家庭因素包含：家庭關(guān)系網(wǎng)、父母思想意識(shí)、政策落實(shí)因素包括：優(yōu)惠政策、規(guī)定安排；就業(yè)保障因素包括：基層設(shè)施、從業(yè)培訓(xùn)、政策宣傳。
（一）大學(xué)生自身因素
大學(xué)生是基層就業(yè)的主要人群，大學(xué)生自身因素是否選擇到基層工作有諸多影響因素，而大學(xué)生自身因素這點(diǎn)是眾多影響因素中的關(guān)鍵。大學(xué)生本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)、從業(yè)理念等，都隸屬大學(xué)生個(gè)人因素的領(lǐng)域。在問卷中我們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)于基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r了解堪憂。問卷顯示僅有5.1%的同學(xué)比較了解基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，一般了解的為10.2%，了解一點(diǎn)的為20.4%，不了解的比例高達(dá)64.3%；綜合統(tǒng)計(jì)近八成的同學(xué)對(duì)于基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀缺乏充分了解。大家對(duì)于基層工作的想法還停留在陳舊又保守的狀態(tài)，提起基層工作就覺得是解決雞毛蒜皮的鄰里糾紛，到處是貧困落敗的景象，到基層就業(yè)可想而知要面臨狹窄的職業(yè)上升通道，連最基礎(chǔ)的工作環(huán)境都無法保障、比較看重的薪資待遇問題也無法滿足預(yù)期愿望，基于以上觀點(diǎn)，大學(xué)生對(duì)國(guó)家提供的基層工作的機(jī)會(huì)毫不關(guān)注，有些人甚至發(fā)出“寧失業(yè)也不到基層就業(yè)”的口號(hào)；還有部分學(xué)生胸懷滿腔抱負(fù)，因?yàn)槿狈?duì)于基層工作的了解，認(rèn)為只有大城市才能發(fā)揮自身才干，而鄉(xiāng)村基層工作無法學(xué)有所展，自己的能力得不到有效發(fā)揮，認(rèn)為自己應(yīng)該去大城市、大企業(yè)就業(yè)而不是到?jīng)]有前途的農(nóng)村基層工作。甚至有些同學(xué)對(duì)自己沒有客觀認(rèn)識(shí)，自認(rèn)為可以面對(duì)基層困境，可結(jié)果是真的到了當(dāng)?shù)?，才發(fā)現(xiàn)條件遠(yuǎn)比自己以為的艱苦，不能適應(yīng)基層的工作環(huán)境，從而產(chǎn)生想要“逃離”和充當(dāng)“跳板”的想法。有這樣想法的人即使到了基層工作，也做不出什么成績(jī)?，F(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生是00后的一代，他們沒有經(jīng)歷過大的動(dòng)蕩，沒有承受過大的苦難，社會(huì)對(duì)于他們來說就像一層迷霧，看的不真切，又害怕走進(jìn)去，不知道真正的現(xiàn)實(shí)社會(huì)到底是什么樣子，他們的生活來源主要依靠父母，缺乏獨(dú)立自主的能力與吃苦耐勞的品格，當(dāng)他們就業(yè)的期望值與現(xiàn)實(shí)情況差距較大時(shí)，攀比心會(huì)讓他們覺得如果去基層就業(yè)會(huì)很“沒有面子”，所以他們寧愿選擇在城市拿著較低的薪酬，也不愿意到基層就業(yè)去書寫青春，更有甚者以二次考研、考公為借口，選擇在家慢“躺平”待就業(yè)。可見，大學(xué)生扎根基層意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于安逸生活的他們，在擇業(yè)時(shí)也會(huì)選擇相對(duì)輕松的工作，沒有想為基層服務(wù)的意識(shí)，也缺乏面對(duì)困難的決心和毅力。盡管越來越多的大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)選擇時(shí)會(huì)逐漸趨于講求實(shí)際和理智思考，不再一窩蜂涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線國(guó)際大都市，但絕大多數(shù)大學(xué)生求職的地點(diǎn)仍舊會(huì)聚焦于城市，縱然基層農(nóng)村或欠發(fā)達(dá)地區(qū)求賢若渴，人才奇缺，他們也不愿意在這樣的良性沃壤里扎根，就業(yè)時(shí)也幾乎只當(dāng)作最終的的備選考慮。
已經(jīng)在基層工作的畢業(yè)生還存在勝任力不足、匹配度不夠的雙重問題?；鶎庸ぷ鲗?duì)工作的人員要求是多方面的，既需要有良好的溝通能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、解決問題能力來應(yīng)對(duì)工作中的各類狀況，又需要有抗壓能力、環(huán)境適應(yīng)能力來面對(duì)自己，而剛畢業(yè)的大學(xué)生因?yàn)橄鄬?duì)缺乏基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，雖身在基層，但工作勝任力與實(shí)際工作匹配度還有一定差距，仍有待提升。在經(jīng)歷了幾年的歷練以后，當(dāng)他們可以游刃有余的勝任基層工作后，在面對(duì)更高層次的選拔和更好單位的借調(diào)時(shí)，他們會(huì)毫不猶豫的離開，而這對(duì)基層來說是特別大的人才流失沖擊，基層干部斷檔沒有延續(xù)，基層單位淪為了“新手”們實(shí)踐基地，預(yù)期的人才支援沒有得到有效發(fā)揮。
（二）家庭因素
大學(xué)生的成長(zhǎng)軌跡多是圍繞家庭、學(xué)校，望子成龍、望女成鳳是我們中國(guó)人固有的家庭教育理念，在傳統(tǒng)觀念里，尤其是出身于農(nóng)村的孩子，父母對(duì)他們最大的期望就是可以通過高考走出鄉(xiāng)村，去城市里讀書上大學(xué)，將來畢業(yè)能在城市有一隅天地。而在城市里出生成長(zhǎng)的孩子，在大學(xué)生畢業(yè)后基本都不會(huì)選擇去基層工作，他們已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，求職時(shí)大多人都將目光聚焦在國(guó)內(nèi)一二線城市，很少會(huì)有人主動(dòng)選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作。家長(zhǎng)和畢業(yè)生在選擇就業(yè)時(shí)還會(huì)對(duì)子女的工作地理位置、單位性質(zhì)、未來發(fā)展空間、工作待遇等有所期待，未來發(fā)展空間是一個(gè)很重要的考慮因素。即便同樣是考公務(wù)員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作向上的發(fā)展空間要比在市直、省直、甚至中央直屬單位狹窄的多，同樣的奮斗得不到相同的收益。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位多以個(gè)體或者小型企業(yè)居多，他們可以承受意外事件的沖擊力弱，很難有好的發(fā)展，工資較低，勉強(qiáng)糊口，外加上有些同學(xué)的父母就在這樣不穩(wěn)定的環(huán)境中工作，他們看到了自己職業(yè)生涯空間的受限，也不鼓勵(lì)自己的孩子到基層就業(yè)。
（三）政策落實(shí)因素
基層工作的客觀現(xiàn)實(shí)處境決定了他所能提供的薪酬福利水準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)際大都市工資待遇相比注定懸殊很大，因此單從工資待遇這一方面看，薪資的低收入缺乏去基層就業(yè)的吸引力。大學(xué)生選擇奔赴基層就業(yè)的主要意圖不僅僅是賺取勞動(dòng)報(bào)酬，通過在基層工作的經(jīng)歷去獲取國(guó)家的相關(guān)優(yōu)惠政策，是大學(xué)生前往基層就業(yè)的關(guān)鍵目標(biāo)之一，也是基層部門能否留的住人才的關(guān)鍵。
優(yōu)惠政策對(duì)基層就業(yè)的畢業(yè)生來說，不像是一種優(yōu)惠政策，更像是對(duì)自己幾年來在基層工作的補(bǔ)償。一些考研加分政策，定向招錄政策一定程度上短期彌補(bǔ)了基層單位吸引力上的缺乏。但是在實(shí)際訪談的對(duì)話中，我們發(fā)現(xiàn)由于地方財(cái)政吃緊以及編制數(shù)量等問題，國(guó)家的相關(guān)政策無法真正的得以貫徹和落實(shí)。國(guó)家規(guī)定對(duì)于大學(xué)生村官、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃中服務(wù)期滿的志愿者可以依據(jù)自身的意愿自愿選擇去留，但是由于人員編制數(shù)量的限制，編制問題無法兌現(xiàn)，編制能否到手是個(gè)未知數(shù)，這就致使有的畢業(yè)生即使想繼續(xù)留下來任職，但是面對(duì)不知何時(shí)能有的編制，缺乏安全感的他們只得自謀生路。人才的流失使基層落入重復(fù)出現(xiàn)人力資源短缺的局面。為此部分大學(xué)生只能從自我需求出發(fā)，將基層就業(yè)作為自己職業(yè)生涯的一段歷練經(jīng)歷，一場(chǎng)人生的短暫相逢，一份事業(yè)的暫時(shí)過渡，在基層工作期間，兩手準(zhǔn)備，一邊工作，一邊備考其他地區(qū)的公務(wù)員招聘考試，無法全身心的投入到基層工作當(dāng)中必然影響基層工作質(zhì)量。要想使大學(xué)生能安心留在基層，基層單位對(duì)國(guó)家的政策要如實(shí)落實(shí)，有效推進(jìn)，只有將政策落地落實(shí)，才能讓基層工作者安心，使基層大學(xué)生來了能待，待了能干，經(jīng)過幾屆畢業(yè)生的積累，形成基層人才儲(chǔ)備庫(kù)持續(xù)更新的長(zhǎng)效機(jī)制。讓大學(xué)生能從心理感受到基層單位作為自己后盾的踏實(shí)感，產(chǎn)生更堅(jiān)定留在基層工作的心理防線。
（四）保障因素
大學(xué)生基層就業(yè)的崗位多是在偏遠(yuǎn)的山區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)，那里相比城市而言，各項(xiàng)配套設(shè)施都不完善。在交通、購(gòu)物、醫(yī)療等方面與城市地區(qū)存在著較大差異。工作環(huán)境條件落后，對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣在大城市生活的畢業(yè)生來說很難再去接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活的不便，大學(xué)多數(shù)是建立在較發(fā)達(dá)城市且位為中心城區(qū)，周邊餐飲，醫(yī)療，服裝等配套設(shè)施完善。城市里，醫(yī)療、教育、交通、娛樂資源足夠又全面。生病了，不用擔(dān)心半夜找不到去醫(yī)院的車。周末休息日，可以呼朋引伴，去郊游，去爬山，去燒烤，去唱歌，讓精神得到放松和愉悅。這些在大城市看似尋常的個(gè)人需求，卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)建設(shè)差距過大、鄉(xiāng)村公共設(shè)施不完善，讓大學(xué)生在面臨這樣的生存環(huán)境時(shí)打了退堂鼓。高校是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)技能的主場(chǎng)，在這里他們要實(shí)現(xiàn)自身的角色轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)步入勞動(dòng)力市場(chǎng)前的專業(yè)知識(shí)、技能，積攢自己的人脈。在高校所學(xué)的專業(yè)課程以及參與的實(shí)踐培訓(xùn)課程可以適應(yīng)大城市的市場(chǎng)需求，卻未必適應(yīng)基層就業(yè)需求。大部分在基層就業(yè)的大學(xué)生在就業(yè)初期都會(huì)陷入專業(yè)所學(xué)與基層工作現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的問題，所學(xué)技能無法施展，工作中出現(xiàn)的問題又不知如何解決的兩難夾層中。從小生活在城市中的大學(xué)生在進(jìn)入基層就業(yè)后，因?yàn)槠綍r(shí)在家里獲得較多疼愛，缺乏獨(dú)立自主吃苦耐勞的精神。即使是農(nóng)村出身的大學(xué)生，因?yàn)槠綍r(shí)忙于學(xué)習(xí)，也不會(huì)過多關(guān)注基層工作，對(duì)基層的認(rèn)知是一知半解。在高校的培養(yǎng)過程中，社會(huì)實(shí)踐雖然是學(xué)生假期了解社會(huì)的一項(xiàng)有效途徑，但是往往流于形式，浮于表面，沒能真正塌下心，邁開腿的走基層。對(duì)于基層就業(yè)內(nèi)容、政策的解讀學(xué)校往往采取發(fā)布通知的形式，缺乏關(guān)于基層就業(yè)政策的宣講，使得學(xué)生對(duì)于基層就業(yè)相關(guān)內(nèi)容的了解程度較低。
四、數(shù)據(jù)分析
本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)分析常用軟件 SPSS22.0 做為工具，對(duì)實(shí)證材料進(jìn)行研究，首先簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)剖析了畢業(yè)生的性別，年齡、所學(xué)專業(yè)、地域分布、就業(yè)預(yù)期工資水平等基礎(chǔ)信息。爾后對(duì)于個(gè)人就業(yè)觀念、專業(yè)知識(shí)和技能、長(zhǎng)輩觀念、相關(guān)優(yōu)惠政策、從業(yè)培訓(xùn)、政策宣傳等影響因素的因子進(jìn)行進(jìn)一步梳理，測(cè)算出影響因素與基層就業(yè)抉擇之間的相關(guān)系數(shù)。最后通過回歸分析進(jìn)行影響因素的排序。
通過以上數(shù)據(jù)分析，結(jié)合面談了解，我們總結(jié)出了大學(xué)生前往基層就業(yè)的心態(tài)的圖，大致分為以下幾個(gè)方面：第一、隨著畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，由于新冠疫情的影響很多企業(yè)本科生招選縮減，導(dǎo)致考研人數(shù)逐年攀升，大約30%的同學(xué)考取了研究生，大約20%的同學(xué)可以通過網(wǎng)絡(luò)招聘形式找到與自身期望值相符的工作，近50%的大學(xué)生處于待就業(yè)、慢就業(yè)和等就業(yè)的狀態(tài)。即使在畢業(yè)前夕沒有能找到讓自己滿意的工作，也不會(huì)放棄在大城市工作的向往。還有一少部分大學(xué)生憑借家族企業(yè)或家族關(guān)系網(wǎng)自主創(chuàng)業(yè)。當(dāng)然也有一小部分同學(xué)他們堅(jiān)持自己的人生理想，不依賴父母扶持，憑借自己的努力來到基層，希望通過在基層的歷練，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。第二、獲得履歷。近年來流行這樣一句話“宇宙的盡頭是編制”，越來越多的畢業(yè)生投身到公考大軍中，以期通過考取行政事業(yè)單位獲得穩(wěn)定的“鐵飯碗”和較高的收入以及一定的社會(huì)地位?，F(xiàn)在很多行政事業(yè)單位的招考中，都會(huì)有一定比例的名額來留給有過經(jīng)層工作經(jīng)驗(yàn)的考生，他們相比那些沒有在基層工作的考生來說，具有十分鮮明的優(yōu)勢(shì)。為此一些大學(xué)生會(huì)為了以后行政事業(yè)單位的考取獲得優(yōu)勢(shì)，會(huì)選擇前往基層就業(yè)獲得相關(guān)履歷。第三、暫且就業(yè)。這一部分的大學(xué)生其就業(yè)取向根本不是前往基層就業(yè)，懷著先“占坑”的思想將基層工作視為一個(gè)過渡期，在工作期間邊工作邊備考生活或公務(wù)員考試，一旦考取成功會(huì)毅然決然的選擇離開。第四、還有一批具有崇高的社會(huì)理想與抱負(fù)的青年，他們自愿投身于基層工作，不畏艱難困苦愿意為基層工作事業(yè)奉獻(xiàn)自身的力量。
實(shí)證分析的結(jié)果顯示，在對(duì)大學(xué)生基層就業(yè)造成影響的諸多因素中，優(yōu)惠政策是首要影響因素，其因子變量系數(shù)為 0.186，在9個(gè)公因子中位列首位，由此可見國(guó)家實(shí)行的基層生活補(bǔ)貼、考研加分優(yōu)先錄取、公考編制傾斜等優(yōu)惠政策確實(shí)吸引到了一部分畢業(yè)生，這些因素與大學(xué)生選擇基層就業(yè)存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。大學(xué)生之所以放棄在大城市打拼而選擇在基層就業(yè)，國(guó)家的優(yōu)惠政策吸引力是讓他們作出選擇的重要參考。排名第二的認(rèn)知因素也非常值得思考，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，大學(xué)生對(duì)基層工作的認(rèn)知與大學(xué)生選擇去基層就業(yè)具有明顯的正向關(guān)系，其因子變量系數(shù)為 0.156。那么也可以變相說明，以什么樣的心態(tài)來面對(duì)基層工作，取決于畢業(yè)生的認(rèn)知程度高低。它對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)意愿有間接影響。盲目的認(rèn)知只會(huì)帶來錯(cuò)誤的決定，只有將就業(yè)實(shí)際與自身情況結(jié)合進(jìn)行綜合考量，量體裁衣，才能作出謹(jǐn)慎而正確的判斷從而積極參與就業(yè)。大學(xué)生只有對(duì)所即將從事的行業(yè)有一定的了解，并結(jié)合自身情況對(duì)就業(yè)方向做出客觀合理的方向預(yù)判，才能在后期的就業(yè)培訓(xùn)中心學(xué)有所獲，全力以赴，形成健康的就業(yè)觀，以應(yīng)對(duì)未知的職場(chǎng)生涯?；鶎泳蜆I(yè)政策的宣傳排在第三位。政策能否暢通無阻的送達(dá)到畢業(yè)生手邊，需要清晰的政策指引、便捷快速的獲取方式和簡(jiǎn)明扼要的宣傳手段三者相互配合共同形成政策宣傳因素。簡(jiǎn)單的文件傳達(dá)，是不能引起畢業(yè)生的廣泛關(guān)注的，對(duì)基層工作的政策了解更是少之又少。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息傳播途徑多樣化，快捷是第一要素，如何讓大家在第一時(shí)間就獲取一手通知，了解基層招人計(jì)劃，對(duì)推動(dòng)大學(xué)生基層就業(yè)有重大影響。只有對(duì)基層就業(yè)的相關(guān)內(nèi)容了解更多，對(duì)政策知曉更多，才會(huì)對(duì)于基層就業(yè)的認(rèn)知更客觀。
在影響公因子中排在第四位和第五位的是社會(huì)資本和父母觀念，國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)基層工作越扶持，父母對(duì)子女就業(yè)選擇的觀念越開明，越能提升大學(xué)生基層就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。父母與就業(yè)子女的相處過程是一個(gè)放手與獨(dú)立的過程，是關(guān)注與信任的過程，對(duì)于有意愿參與基層工作的孩子來說，父母的支持是他面對(duì)困苦時(shí)的動(dòng)力，是他前行時(shí)的光明燈，是他迷惑時(shí)的擺渡人，家長(zhǎng)對(duì)于子女的選擇要有科學(xué)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)，在尊重他們的工作選擇的同時(shí)幫他們做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。醫(yī)療、公共交通、娛樂設(shè)施組成的基礎(chǔ)設(shè)施因素與大學(xué)生基層就業(yè)存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系，良好的生活環(huán)境是保持良好工作狀態(tài)的基礎(chǔ)，日常需求的滿足體現(xiàn)在衣食住行的方方面面，是一個(gè)人身體和心理能否得到滿足，能否以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中的重要一環(huán)。就業(yè)培訓(xùn)同樣是影響大學(xué)生基層就業(yè)的不可忽視的影響因素，良好的就業(yè)培訓(xùn)可以形成大學(xué)生健康的就業(yè)觀，高質(zhì)量的就業(yè)培訓(xùn)不僅需要學(xué)習(xí)課本知識(shí)，更要能培養(yǎng)出與實(shí)際工作需要相匹配的專業(yè)技能。高?？梢越Y(jié)合大學(xué)生就業(yè)的實(shí)際需要有針對(duì)性的設(shè)置教學(xué)方案、講解培訓(xùn)內(nèi)容。拓展學(xué)生知識(shí)的深度與廣度，提升自身的資本存量，從在就業(yè)中提升競(jìng)爭(zhēng)力。
五、對(duì)策建議
（一）落實(shí)政策，增強(qiáng)基層就業(yè)吸引力
大學(xué)生基層就業(yè)既是國(guó)家在面對(duì)畢業(yè)生就業(yè)難時(shí)給出的一項(xiàng)選擇，同時(shí)也是國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)以及建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。高素質(zhì)人才的引進(jìn)可以為農(nóng)村等地方基層儲(chǔ)備人才，同時(shí)他們將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，還可以加快縮小我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，使得農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)得以快速發(fā)展。但又不可否認(rèn)基層工作環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面與大城市相比差距較大，在人才吸引方面不占優(yōu)勢(shì)，唯一能吸引大學(xué)生去基層就業(yè)的就是國(guó)家的優(yōu)惠政策，所以國(guó)家優(yōu)惠政策的落實(shí)是解決基層就業(yè)難問題的關(guān)鍵。這就需要各級(jí)政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控機(jī)制，聯(lián)合各部門將政策落地落實(shí)，增強(qiáng)基層就業(yè)對(duì)大學(xué)生的吸引力。大學(xué)生們思維敏捷，有能力，有熱情，有干勁，對(duì)于能給地方經(jīng)濟(jì)帶來生產(chǎn)效益的項(xiàng)目，地方要政策上多傾斜，經(jīng)費(fèi)上多扶持。提供基礎(chǔ)辦公設(shè)備，保持水電網(wǎng)絡(luò)通暢，住所干凈，薪資待遇準(zhǔn)時(shí)兌現(xiàn)，從基礎(chǔ)和根本上打消就業(yè)者顧慮，營(yíng)造舒適的就業(yè)氛圍。
很多大學(xué)生擔(dān)心基層就業(yè)渠道窄，編制獲取周期長(zhǎng)，外加上受各種因素影響處于“有人無編”的尷尬境地，自身發(fā)展得不到保障，對(duì)此國(guó)家各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)加快人事制度改革，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度出發(fā)對(duì)人事編制進(jìn)行規(guī)劃改革，適當(dāng)放寬入編條件，增加數(shù)量。對(duì)于業(yè)績(jī)突出的個(gè)人可實(shí)行額外的獎(jiǎng)勵(lì)政策或者破格提拔，只有解決了編制問題的后顧之憂，形成一套行之有效的保障機(jī)制，才能迎來大學(xué)生安心扎根基層工作，形成“愿意去、有得選、留得住”的穩(wěn)定基層就業(yè)體系。針對(duì)大學(xué)生基層就業(yè)人員流失率高的問題，可以通過一系列優(yōu)惠政策引導(dǎo)大學(xué)生回本鄉(xiāng)就業(yè)。大學(xué)生在自己的家鄉(xiāng)工作，即使工作條件有些差，但是因?yàn)槭亲约簭男∩畹牡胤?，?duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情很熟悉有親切感，工作開展也更便利，能夠長(zhǎng)期留在基層就業(yè)的機(jī)率要大得多。引導(dǎo)畢業(yè)生回自己的家鄉(xiāng)就業(yè)，既可以穩(wěn)固鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才，避免流失，還可以利用固有的鄰里關(guān)系，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
（二）增加宣傳力度，重視基層就業(yè)影響力
基層就業(yè)經(jīng)過多年的推進(jìn)，已經(jīng)越來越受到社會(huì)和學(xué)校的關(guān)注和重視。提升學(xué)生的思想格局，加大基層工作的宣傳力度，是高校就業(yè)工作的新方向?；鶎庸ぷ鲗?duì)于農(nóng)、林、建筑、教育等專業(yè)的學(xué)生來說，是最好的理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的試驗(yàn)場(chǎng)。各高校每年都舉辦“青馬工程”、寒暑假社會(huì)實(shí)踐、專項(xiàng)專業(yè)實(shí)習(xí)等形式各異的活動(dòng)，理論知識(shí)學(xué)的再豐富，都不如腳踏實(shí)地干一番。只有去基層親身體驗(yàn)，從思想上破除基層就業(yè)苦、難、貧的固有觀念，才能樹立個(gè)人發(fā)展與國(guó)家發(fā)展相統(tǒng)一的大局觀，形成國(guó)民一體的就業(yè)理念。高?？梢匝?qǐng)已經(jīng)在基層工作的大學(xué)生現(xiàn)身說法，他們的現(xiàn)身講授，更能產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。作為過來人他們?cè)?jīng)的迷茫、搖擺、無助、困惑以及現(xiàn)在的豁然開朗正是治愈在校生對(duì)基層就業(yè)不感冒的良藥。朋輩間的互動(dòng)交流可以發(fā)揮校友的示范引領(lǐng)作用，在一定程度上，更有牽引作用。
（三）調(diào)整高校課程設(shè)置，提升大學(xué)生基層就業(yè)的能力
現(xiàn)在各大高校普遍開設(shè)了職業(yè)生涯和就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程，為迎合社會(huì)和市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)規(guī)律為準(zhǔn)繩適當(dāng)調(diào)整本校的課程內(nèi)容設(shè)置，打造以提升學(xué)生職業(yè)能力素養(yǎng)為中心，以校內(nèi)外教學(xué)資源為實(shí)踐手段，以基層工作能力為提升點(diǎn)的指導(dǎo)理念。在日常教學(xué)中，除了進(jìn)行基本知識(shí)和技能的培養(yǎng)，更要從抗壓能力、職業(yè)素養(yǎng)、健全人格等實(shí)用方面著手，提升大學(xué)生求職競(jìng)爭(zhēng)力和職業(yè)化水平?？梢栽O(shè)置與就業(yè)相關(guān)的自主見習(xí)課程，使大學(xué)生在就業(yè)前期就有足夠長(zhǎng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)充分了解基層就業(yè)情況，在后期培訓(xùn)時(shí)能更有針對(duì)性的解決自己的不足，找準(zhǔn)提升空間，開展相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)的同時(shí)進(jìn)行人職匹配和人崗匹配度的測(cè)算，有針對(duì)性的開展一對(duì)一培訓(xùn)，使畢業(yè)生可以更好的適應(yīng)基層工作，從而縮短角色轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備期。例如設(shè)置一些針對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)的管理課程,基層實(shí)用工作能力的培養(yǎng)課程,比如如何有效的與人溝通，如何進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作、怎樣解決鄰里矛盾糾紛，可以通過事件的模擬場(chǎng)景更快地提高畢業(yè)生到基層就業(yè)的適應(yīng)性。使學(xué)生在親身鍛煉中，獲得一手實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓實(shí)踐變得“可學(xué)、可看、可做、可想”。
學(xué)?？梢酝e極合作，加大對(duì)于大學(xué)生基層就業(yè)者的職業(yè)再培訓(xùn)。發(fā)揮多主體合作效用，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，針對(duì)社會(huì)需求和學(xué)生自身需求研發(fā)大學(xué)生基層就業(yè)培訓(xùn)課程，使大學(xué)生在學(xué)校和政府部門的雙重培訓(xùn)中，以實(shí)踐為沃土，不斷提升綜合水平與業(yè)務(wù)能力，為其在今后能快速適應(yīng)職場(chǎng)生活打下良好基礎(chǔ)。
（四）完善基層就業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施，搭建良好的平臺(tái)
基層就業(yè)單位要在實(shí)際的基層工作中，提高基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平，基層大學(xué)生通常會(huì)面臨著異地就業(yè)，飲食、住宿問題關(guān)乎他們的生活質(zhì)量。公共交通工具關(guān)乎他們的工作效率，保持良好的作息時(shí)間和滿足休息日與家人團(tuán)聚的心理愿望的實(shí)現(xiàn)可以提升其對(duì)工作的滿意度，使其能夠以較好的身體狀態(tài)以及較高的工作積極性從事工作?，嵥榈幕鶎庸ぷ鳂O易使人出現(xiàn)不耐煩，易怒等消極情緒，而基層工作又同時(shí)需要你能更耐心和細(xì)心的與人交流，為此能夠使就業(yè)者在工作之余得到放松宣泄工作壓力的基礎(chǔ)設(shè)施就必不可少。
隨著高校畢業(yè)生的逐年增加，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的局面，就業(yè)難已經(jīng)成為擺在大學(xué)生面前的重要問題。目前，大中城市就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)越演越烈，而廣大基層地區(qū)卻十分迫切需要知識(shí)型技術(shù)性人才的加入，愈發(fā)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，需要開拓新的思路，尋找新途徑，而去基層就業(yè)恰恰契合了這種要求。但是大學(xué)生基層就業(yè)存在諸多問題，必須對(duì)高校大學(xué)生基層就業(yè)觀進(jìn)行深入研究從國(guó)家、社會(huì)、高校、家庭以及大學(xué)生本人等各個(gè)方面深入調(diào)研分析，有針對(duì)性的解決“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，把脈施針對(duì)癥下藥，采取可行性措施，大力推進(jìn)基層就業(yè)觀的形成。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾指出：“只有能夠激發(fā)學(xué)生去進(jìn)行自我教育的教育，才是真正的教育”，“沒有自我教育，就沒有真正的教育”。大學(xué)生自身主觀能動(dòng)性的發(fā)揮是他前進(jìn)的動(dòng)力，只有主動(dòng)進(jìn)行選擇、吸收和內(nèi)化，高校的教育才能夠有的放矢發(fā)揮其真正作用。因此，要真正解決基層就業(yè)難的問題，還必須依靠大學(xué)生這一主體因素。引導(dǎo)大學(xué)生順應(yīng)市場(chǎng)調(diào)整就業(yè)觀念、放大就業(yè)格局，改進(jìn)就業(yè)行為，嘗試不同的就業(yè)選擇，不光要重視薪酬待遇，更要有人生的精神追求。只有內(nèi)心真正的認(rèn)同，才會(huì)轉(zhuǎn)化為外在的行動(dòng)力，才能真正將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作崗位，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。在調(diào)查研究過程中，由于樣本選取地域有限，問卷部分的研究對(duì)象主要集中在河北畢業(yè)生樣本，未能對(duì)全國(guó)基層就業(yè)大學(xué)生這一群體形成代表。因此有些研究?jī)?nèi)容的借鑒性具有一定的局限性和片面性。在今后的研究中，希望能夠擴(kuò)大樣本數(shù)量，增加樣本選取地區(qū)，進(jìn)一步挖掘大學(xué)生基層影響因素的變量，豐富研究方法，對(duì)于大學(xué)生基層就業(yè)提出更好的對(duì)策建議。
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